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南平市人民政府办公室关于印发2019年数字南平工作要点的通知

南政办〔2019〕46号

[南平市人民政府门户网站][本网]   2019-07-17 15:55   字号:T  |  T     废止,失效( 宣布失效)

各县(市、区)人民政府 , 武夷新区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各大中专院校:

  《2019年数字南平工作要点》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  南平市人民政府办公室

  2 019年7月 5 日

  (此件主动公开)

  2019年数字南平工作要点

  2019年,数字南平工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述,围绕落实《新时代数字福建发展纲要》、《2019年数字福建工作要点》及数字福建区域协调发展战略,大力发展数字经济,加快信息基础设施建设,推进电子政务综合试点,推动政务数据共享开放和信息资源开发利用,推进闽东北区域间“数据共享、能力共用、机制互信、服务互通”信息化协调发展,努力提升信息化应用水平,为“富美新南平”提供强有力的信息化支撑。

  一、以数字中国建设峰会为契机推动数字经济发展

  (一)加强项目对接和转化落地。 发挥好数字中国建设峰会平台作用,推动各县(市、区)和市直有关部门加大招商引资力度,完善项目对接推进机制,促进峰会对接项目落地实施,积极对接招商项目17个,总投资估算89亿元;促成25个在谈项目转签约,总投资估算22.26亿元;推进22个签约项目转开工,总投资估算16.66亿元。

  责任单位:市数字办、工信局、商务局、通管办,各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会

  (二)推动数字经济产业园区建设。 抓住省委省政府支持南平软件园建设的有利机遇,加大政策争取力度,力争武夷智谷软 件园享受福州、厦门软件园的优惠政策,助推园区开发建设和招商引资。引入中电光谷园区运营公司参与园区招商运营管理;推动中国长城自主可控适配中心进驻南平;促进恩蕊项目加快建设。加强与商汤科技对接,推进商汤—摩尔科技产业园运营公司尽快落地。

  责任单位:武夷新区管委会,市数字办、工信局,实业集团

  (三)深化实施产业数字化。 实施工业互联网“十百千万”培育工程,推进智能制造试点示范,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。推动我市机械、服装、电子信息等制造业与人工智能深度融合,发展网格化协同、服务型制造、个性化定制等新模式、新业态。加快工业互联网网络布局建设,推动打造工业互联网标杆网络,形成一批具有行业和区域影响力的工业互联网平台。深化实施“万企上云”行动计划。

  责任单位:市工信局、商务局,各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会

  (四)推进人工智能产业发展。 抓住省上“实施100个人工智能应用示范项目,形成100个深度应用场景”的机遇,研究探索我市策划的“服务窗口自然语言处理”、“AI助教场景”和“武夷新区智慧工地”等,在人工智能+制造、教育、医疗、交通、生态环境、政务、雪亮工程等重点领域的深度应用。

  责任单位:市数字办、工信局、教育局、市委政法委、公安局、行政服务中心管委会,各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会

  (五)规划卫星应用产业。 根据《福建省人民政府国家航天局关于印发卫星应用助力数字福建创新发展总体方案的通知》( 闽政文〔2018〕108号) 精神,推动“151”卫星应用创新示范工程建设,组织策划一批卫星应用项目,重点推进生态监管、乡村经济振兴、城市治理三个方向领域的“卫星+”应用项目工作。推动生态银行项目与卫星应用相结合,并向县市推广试用。

  责任单位:市工信局、数字办、生态环境局、农业农村局、城管局、自然资源局,实业集团

  (六)扶持壮大物联网产业。 聚焦智能制造、智慧城市、智能终端等应用,加快推进物联开放平台研发及产业化、互联网产能设备分享平台建设。大力推进机器视觉、AI+教育、AI+医疗、遥感应用等新兴业态,助力南平本地传统产业数字化转型、吸引全国各地的物联网企业落户南平,培养南平物联网产业优秀人才,实现产、学、研、用一体化。

  责任单位:市工信局、数字办、科技局,实业集团,各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会

  (七)引进扶持企业发展平台经济。 学习借鉴福州、厦门发展经验,整合资源,促进人才、技术、资金等创新要素的高效配置,加快完善综合配套,积极为企业发展提供平台支撑。扶持本地企业发展平台经济,引导本地企业融入平台经济。加大与国内外龙头企业的对接和招商力度,鼓励企业加入国内成熟开放平台,提升我市企业科技含金量,推动企业扩产增效。鼓励、支持、吸引、推动国内外IT企业参与武夷特色小镇建设,建立集研发、培训、展示、交流、观光、旅游为一体的综合经济平台。

  责任单位:市工信局、科技局,数字办,实业集团,各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会

  (八)利用新技术促进数字经济发展。 充分发挥信息通信行业网络、技术、数据及渠道资源优势,推动大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在交通、教育、医疗、乡村振兴、城市管理等重点领域的广泛应用。策划通信基础设施共建共享模式,以武夷新区为示范点,打造一批共享经济项目,推动互联网经济发展。

  责任单位:市通管办、数字办、工信局,实业集团,各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,各通信运营商、铁塔公司

  (九)推进数字乡村建设。 深入实施武夷山市、浦城县和政和县“十县百镇千村信息化示范”项目,扩大试点县农村互联网普及率、提高农产品网上零售额占农业总产值比重和普及农民具备信息化应用技能;加快建设新型农村信息综合服务系统和益农信息社。

  责任单位:武夷山市、浦城县、政和县人民政府,市数字办、农业农村局

  二、优化升级信息化基础设施

  (十)深入实施新时代“数字南平·宽带工程”行动计划。 继续推动互联网骨干网络扩容升级和网间互联结构优化。扩大光纤宽带和4G网络的覆盖广度深度。2019年,新增100M及以上固定互联网宽带接入端口10万个,固定宽带家庭用户规模达80.6万户,其中100M以上用户达61.5万户,占比达76%。新建4G基站1500个,4G用户达175万户,占比达76%。建设移动物联网(NB-IoT)站址1000个。在武夷新区启动5G基站建设。

  责任单位:市通管办、数字办、工信局、城市管理局,各通信运营商、铁塔公司、广电网络公司,各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会

  (十一)推进市直事业单位及县(市、区)数据中心整合。 建设完善市级政务数据中心(即政务信息网云平台和政务外网云平台),实现与省级政务数据中心互联互通、资源共享。对市直公益一类事业单位的所有非密业务系统,全部整合迁移至市级政务数据中心。推进县(市、区)数据中心统一整合迁移至市级政务数据中心。确保2019年底前,完成50%的市直部门、市属事业单位及县(市、区)数据中心迁移整合。

  责任单位:市数字办、市直有关事业单位,实业集团,各县(市、区)人民政府

  (十二)按照两地两中心思路,建设完善市电子政务数据中心。 升级优化现有电子政务信息网云平台。以政府购买服务的方式在武夷新区建设南平市电子政务外网云平台。实施市直部门数据中心迁移整合工程,分批次将部门信息系统迁移至政务信息网或政务外网云平台。

  责任单位:市数字办、实业集团,市县各有关单位

  (十三)加大政务数据汇聚力度。 加快市政务数据汇聚共享平台(二期)项目建设,实现市县政务数据统一汇聚、分级管理。整合汇聚水电、煤气、景区、农业、生态、交通、公众投诉等若干重点领域的业务数据,建设行业主题数据库。探索建立政务数据开放、开发共享平台,促进政务数据共享开放和数据资源开发利用。

  责任单位:市数字办、实业集团

  (十四)强化网络与信息安全保障。 完成政务信息网三级等保建设,加快政务外网安全接入平台建设及IPV6升级改造工作。制定政务外网云平台管理办法。推进重要领域商用密码应用,实施基础设施密码应用改造。

  责任单位:市数字办、密码管理局

  (十五)保障基础网络及视频会议系统建设。 加快CBD商务写字楼基础网络的规划、建设。推进CBD商务写字楼政务视频会议室的建设,按照省上视频会议系统建设要求,实现与省政府及县(市、区)政府视频会议系统间的互联互通。探索服务外包模式,加强政府视频会议系统保障。

  责任单位:市数字办

  三、全面提升电子政务服务水平

  (十六)全面疏解群众办事堵点难点问题。 持续推进全市重点领域高频便民服务事项网上办理,实现“一趟不用跑”、“最多跑一趟”。推进市级电子政务库证照归集,依托“一人一档”、“一企一档”,实现自然人、法人分别凭身份证和统一社会信用代码申请办理政务服务事项。积极对接省级政务信息系统,实现与我市政务数据共享,探索建立行政审批服务事项信息共享存档机制。

  责任单位:市数字办、行政服务中心管委会,市直有关单位,各县(市、区)人民政府

  (十七)开展重点领域大数据应用。 围绕社会治理、政务服务、城市管理、便民服务、生态环境、自然资源等重点领域,积极开展大数据应用。推进大数据“一县一应用”,各县(市、区)结合本地区特色优势,谋划实施至少1个大数据应用项目。

  责任单位:市委政法委,市行政服务中心管委会、发改委、公安局、生态环境局、自然资源局,各县(市、区)人民政府

  (十八)推进南平市公共信用信息平台二期建设。 扩容企业法人信用信息数据库,建设南平市自然人信用信息数据库和政务失信记录数据库。开发信用信息政务应用系统、自然人信用信息和政务信用管理等系统,为政府机构及事业单位提供信用服务,提升信用平台的应用能力。

  责任单位:市数字办、发改委

  (十九)推广“掌上南平”平台便民利民应用。 完善全市一体化掌上政务服务平台“掌上南平”功能,并与“闽政通”APP实现用户体系交叉互认。提供对接标准及对接方式,做好与“闽政通”、先进地市政务服务APP对接的准备,主动融入闽东北区协同发展。支持各级各部门便民服务应用以小程序入驻“掌上南平”。通过身份认证生成相应的安全二维码,提供电子证照码使用授权服务,实现“一码通行”。建成统一支付平台,提供便民服务统一在线支付入口,实现“聚合支付”。推进“掌上南平”与网上办事大厅深度融合,实现掌上便民服务业务闭环。借助专业运营公司力量,推进高频便民服务事项接入。

  责任单位:市数字办、实业集团

  (二十)推进政府网站建设。 依托市政务外网云平台搭建市级政府网站统一技术平台,完成县(市、区)政府网站迁移工作,实现各级各部门政务网站统一承载、信息统一存储、服务统一提供。做好各级各部门政府网站建设,及时、全面公开重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息,并提供相关在线服务。定期对政府网站进行安全巡检,保障政府网站安全运行。

  责任单位:市数字办,市直有关单位,各县(市、区)人民政府

  (二十一)推进工程建设项目审批管理系统建设。 依托南平市政务外网云平台,新建工程建设项目审批管理系统,实现工程建设项目审批流程、信息管理平台、审批管理体系和监管方式“四个统一”。

  责任单位:市数字办、住建局、行政服务中心管委会,市直有关单位,各县(市、区)人民政府

  四、强化实施保障

  (二十二)加大政策支持。 争取省上数字经济发展专项资金和数字福建建设资金,认真落实好市委、市政府出台的数字经济产业扶持政策,从政策上和资金上推进数字经济产业集聚发展。

  责任单位:市数字办、工信局、财政局,实业集团,武夷新区管委会

  (二十三)加强规章建设。 推动《南平市电子政务外网云平台管理办法》出台,落实《南平市政务数据管理办法》,修改完善《南平市信息化项目管理暂行办法》,强化信息系统安全、保密和数据共享服务建设。

  责任单位:市数字办

  (二十四)强化安全管理。 加强网络与信息安全建设监管,推进新建信息系统开展安全等级保护的备案和测评工作。加大网络与信息系统安全漏洞的检查和通报力度。

  责任单位:市公安局

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