以高质量发展为主题推动“十四五”经济社会发展

　　十九届五中全会明确指出，“十四五”时期社会经济发展要以高质量发展为主题。习近平总书记在《建议》说明中特别强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。“以高质量发展为主题”为“十四五”时期经济社会发展确定了蓝图底色、发展基调、运行状态。“十四五”时期，我国经济社会发展由“小康社会版”升级为“现代化社会版”，升级版蓝图的新底色是现代化，新基调是建强国，新状态是高质量。建设小康社会，发展是硬道理，建设现代化社会，高质量发展是硬道理。推动“十四五”经济社会高质量发展的根本动力是改革创新。

　　要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。《建议》提出要把坚持创新放在我国现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技前沿和国家重大战略需求，建设科技强国；面向经济主战场，建设经济强国；面向人民生命健康，建设健康中国。当前，要通过不断完善科技创新的体制机制，激发人才创新活力，造就更多国际一流科技领军人才和创新团队，产出更多国际一流科技成果。建设创新型国家不仅要强化国家战略科技力量，还要注重提升企业技术创新能力。

　　要全面深化改革，着力构建现代化经济体系。全面深化改革，首先，要重构供给体系：建设现代化产业体系。坚定不移地建设制造强国、质量强国、网络强国、数字强国，坚定不移地发展新一代信息技术等九大战略新兴产业，坚定不移地提升产业链供应链现代化水平。其次，要重构供需交易体系：建设高标准市场体系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成高效规范、公平竞争的国内统一大市场。再次，要重构政府与市场的关系：加快转变政府职能。更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

　　要构建新发展格局，塑造我国国际经济合作与竞争新优势，推动高水平开放条件下经济高质量发展。“双循环”新发展格局理论体现了辩证的发展观、高水平的开放观和底线思维的风险观，是发展理论的重大创新。落实这一理论，构建“以国内大循环为主体，国内国际‘双循环’相互促进”的新发展格局，对推动我国经济实现高质量发展十分重要。

（福州大学副校长、教授 黄志刚）