推進社會信用體系建設的背景和原因?
黨的十八大提出“深入開展道德領域突出問題專項教育和治理,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”;黨的十七屆六中全會強調,“把誠信建設擺在突出位置,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,抓緊建立健全覆蓋全社會的徵信系統,加大對失信行為懲戒力度,在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”;2011年10月,國務院第176次常務會議強調,“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點,建立健全覆蓋全社會的徵信系統,全面推進社會信用體系建設。中央對社會信用體系建設工作的高度重視以及當前國際與國內經濟格局的深刻調整,對我省社會信用體系建設提出了更高、更新的要求。黨的十八大之後,我國經濟社會發展進入了一個新的階段。當前,全球經濟仍處於金融危機引發的大調整、大轉型之中,我國發展階段、發展條件正在發生深刻變化,既存在難得的機遇,也面臨前所未有的挑戰。我國改革開放已經進入攻堅期和深水區,艱巨性、複雜性前所未有。從我省的情況看,我省民間資本充足、活躍,民營企業數量多、發展快,民間金融與草根經濟發展旺盛,部分企業的誠信意識有待提高,民間金融也有待進一步規範;與相鄰的長三角地區、珠三角地區相比,我省社會信用體系建設工作還相對落後,有待進一步加速推進;我省企業在拓展國際市場,特別是在密切對臺交流、推進閩臺經濟金融合作中,一個有待努力改善的重要問題是誠信;我省經濟和社會發展正處於轉軌的關鍵時期,利益主體更加多樣化,各種社會矛盾凸顯,各類社會主體之間的關係及管理方式也在發生深刻變化;新一輪的政府機構改革和職能轉變,也要求把加強社會信用體系建設作為職能轉變的一項主要內容。全面推進社會信用體系建設,有利於規範市場經濟秩序、改善市場信用環境、降低交易成本、防範系統性金融風險;有利於促進資源優化配置、擴大內需,特別是消費需求以及産業結構升級;有利於提升我省企業在國際上特別是在台灣地區的整體形象、軟實力和影響力;有利於促進社會互信,減少社會矛盾,創新和改進社會管理體制、構建和諧社會。為此,我省加快社會信用體系建設刻不容緩。各地區、各部門也將切實下氣力推進我省社會信用體系建設,努力提升我省全社會的信用水準,營造誠實守信的社會氛圍,改善經濟社會運作環境,著力打造“信用福建”。
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