《關於進一步加強礦産資源管理 促進礦業高品質發展的通知》政策解讀

　　近年來，黨中央、國務院作出重大決策部署，自然資源部陸續細化出臺一系列政策措施，對加強礦産資源管理提出了更高的要求。省委、省政府高度重視，深入貫徹落實習近平生態文明思想，全面落實黨中央、國務院決策部署，進一步推動提升我省礦産資源管理水準，為高品質發展提供更加堅實有力的礦産資源支撐和保障。

　　省政府堅持新發展理念，圍繞落實國家資源安全戰略和礦産資源管理改革部署，結合我省實際，組織認真研究，近日以省政府辦公廳名義出臺了《關於進一步加強礦産資源管理 促進礦業高品質發展的通知》（以下簡稱《通知》），從5個方面明確了16條具體政策措施。現將主要內容解讀如下：

　　——優化礦産資源勘查開發佈局方面。一是強化規劃引領支撐，從規劃源頭加強管控和引導，禁止不符合管控要求的礦産資源勘查開採。二是深入實施新一輪找礦突破戰略行動，在劃定的基礎調查區、重點調查區、重點勘查區和重要礦山深部等重點區域，以戰略性礦産為主攻礦種，鼓勵和支援加大勘查投入，助力增儲上産。

　　——加強礦産資源配置規範管理方面。一是科學有序投放礦業權，根據全省經濟社會發展需求推進戰略性礦産和優勢礦産探礦權出讓，提高礦産資源保障水準。嚴格普通建築用砂露天礦山管理，砂石採礦權投放要充分考慮砂石市場運作情況和採礦權總量控制指標約束。二是嚴格礦産資源開發準入，明確探礦權申請轉為採礦權、礦業權延續的具體準入條件，並優化調整重點礦種礦山最低開採規模。三是嚴格控制礦業權協議出讓，充分考慮礦山安全生産和礦業權設置合理性等因素，明確了具體可按照規定以協議方式出讓的4種情形和相關程式要求。四是強化採礦用地保障，優化採礦用地的供應方式，解決礦地矛盾問題。

　　——提升礦業政務服務效率方面。一是明確礦業權出讓登記許可權，對省、設區市、縣三級自然資源部門許可權作了調整完善，並加強審批監管。二是優化規劃審核事項，並明確了無需進行礦産資源規劃符合性審核的情形。三是強化採礦權“三合一”方案評審，細化管理要求。四是精簡礦業權申請資料，可通過政府間信息共用途徑查詢或獲取的資料，不再要求申請人提交。

　　——推動礦業綠色轉型升級方面。一是深入推進綠色勘查開發，建設一批綠色勘查示範項目，建立健全綠色礦山常態化遴選機制，強化綠色礦山名錄庫及創建庫動態管理。二是加強礦山地質環境治理恢復，督促礦業權人按照礦山地質環境治理恢復方案、土地復墾方案嚴格履行治理恢復義務。三是推進礦産資源節約與綜合利用，嚴格執行礦産資源“三率”標準，逐步淘汰落後産能，並加強尾礦、廢石棄碴利用。

　　——嚴格礦産資源執法監管方面。一是壓實各級監管責任，強化源頭追溯、信息共用、線索移送、聯合調查、聯合執法，形成共管共治格局。二是強化企業主體責任，督促礦山企業嚴格落實礦産資源開發利用過程中的生態治理和修復工作，並加強安全生産管理和尾礦庫管理。三是嚴肅查處違法行為，有效推進行政執法與刑事司法的銜接。