福建省2024年度法治政府建設情況

　　2024年，我省各級政府及其工作部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，在省委領導下，縱深推進法治政府建設，為推進中國式現代化福建實踐提供有力法治保障。

　　一、堅持政治引領，法治政府建設體制機制更加完善

　　（一）高位部署推動。省政府將法治政府建設作為推進政府治理體系和治理能力現代化的重要抓手，主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，班子成員認真履行“一崗雙責”，推動法治理念貫穿政府工作全過程各方面，促進政府行為在法治化軌道上運作。多次召開省政府黨組會議、省政府常務會議等，研究部署政府立法計劃和項目、省一體化大融合行政執法平臺、涉及民營經濟地方性法規規章和規範性文件專項清理等重點工作，及時解決法治政府建設有關重大問題，推動法治政府建設持續走深走實。

　　（二）領導&&學法。省政府堅持“第一議題”制度，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，將習近平法治思想等列入省政府黨組理論學習中心組、省政府法治講座學習計劃，專題組織學習新修訂的國務院組織法、《公平競爭審查條例》等法律法規，引領各級領導幹部持續深學細悟篤行習近平法治思想。認真落實領導幹部應知應會黨內法規和法律法規規章清單制度，開展主題宣講近7000場，組織機關工作人員學法考試27.4萬人次，有力促進各級領導幹部法治思維能力持續提升。

　　（三）強化貫徹落實。深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實幹爭效”行動，落細落實省委十一屆六次、七次全會精神，全面推進15個方面300多項重要改革舉措，7項改革經驗被中央改革辦推介。命名6個省級法治政府建設綜合示範地區和8個單項示範項目，廈門在全國100個城市法治政府建設總體情況第三方評估中位列第八名。

　　二、堅持服務大局，支撐和保障高品質發展更加有效

　　（一）助力營商環境優化。深入實施新時代民營經濟強省戰略，出臺實施優化營商環境系列舉措，建立省領導聽取企業意見調研聯繫點制度，設立省民營經濟發展促進中心，累計投放200億元民營中小微企業提質爭效專項貸款，惠及近萬家企業。創新開展“無證明省份”建設，在全國率先上線兩批21件“高效辦成一件事”事項，全省469個政務服務事項實現“數據最多采一次”、覆蓋90%政務服務，數字政府服務能力再次獲評“卓越級”，閩政通入選首批數字中國建設典型案例，省政府門戶網站績效評估連續3年全國第一。

　　（二）促進兩岸融合發展。打造臺胞臺企登陸第一家園，推動出臺首部文化領域涉臺專項地方性法規《福建省閩臺關係檔案保護條例》，設立5個涉臺公共法律服務中心，落實“取消臺胞在閩暫住登記”“擴大台灣居民居住證身份核驗應用範圍”等系列措施。辦理涉臺法律諮詢查明、公證文書比對核驗等1.9萬餘件，新聘任臺胞人民陪審員、仲裁員、調解員等191名。

　　（三）加快涉外法治佈局。舉辦第四屆海絲中央法務區論壇，廈門國際仲裁院、金磚國際仲裁中心等18個法務、泛法務項目揭牌啟動，業務網路覆蓋160多個國家和地區。舉辦涉外法治人才培訓班，建設海外智慧財産權糾紛應對指導專家庫和合作機構庫，公安機關國際執法合作、涉外律師等人才庫入庫數528名，廈門大學、福州大學入選全國首批涉外法治人才協同培養創新（培育）基地。

　　三、堅持統籌兼顧，依法行政制度體系更加健全

　　（一）立法供給優質高效。緊扣高品質發展立法需求，統籌兼顧、突出重點、急用先行，提請審議省級地方性法規8件，制定修改廢止政府規章9件。圍繞服務産業升級、加快形成新質生産力，推動在全國率先出臺促進公平競爭、首臺（套）技術裝備推廣應用等法規；弘揚“馬上就辦、真抓實幹”優良作風，優化提升政務服務效能，推動修訂實施《福建省機關效能建設工作條例》；聚焦糧食安全，落實最嚴格的耕地保護制度，推動出臺實施《福建省糧食安全保障條例》。開展“小切口”、區域協同立法，推動完成全國首例針對“雙世遺”國家公園的省際協同立法《福建省武夷山國家公園條例》。

　　（二）審查清理及時全面。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，建立省政府政策性文件統一審查機制，出臺加強經濟政策和非經濟政策與宏觀政策取向一致性評估實施辦法等制度規範，省市縣三級完成規範性文件備案審查2600余件。持續鞏固涉及民營經濟地方性法規規章和規範性文件等專項清理成果，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策措施249件。

　　（三）決策部署科學民主。嚴格落實重大行政決策程式，出臺《關於進一步加強全省黨政機關法律顧問工作的通知》，明確黨政機關法律顧問“四全”工作機制11條具體措施。辦理省人大代表建議和省政協委員提案1745件，辦結率100%。新收行政復議案件1.9萬餘件，直接糾正違法或不當行政行為1410件，糾錯率達12.54%。行政機關負責人出庭應訴率達99.6%，居全國前列。

　　四、堅持改革創新，行政執法質效更加顯著

　　（一）推進重點領域執法。常態化推進掃黑除惡，嚴打電信詐騙、跨境賭博等突出違法犯罪，反詐、打拐、傳統盜搶騙打擊等專項績效居全國前列，群眾安全感率達99.1%。海上船舶安全專項整治工作成效明顯，食品安全評議考核獲國家A級，污染防治攻堅戰成效考核連續五年全國優秀。

　　（二）健全行政執法體制。深入推進“綜合查一次”“片區聯合執法”等改革，完成1046個鄉鎮（街道）賦權，明確18個領域471個執法事項清單，5800余名執法人員下沉鄉鎮（街道）。完善行業主管部門與綜合執法機構職責分工機制，調整確認3932個執法主體2萬餘個事項，出臺全國首個省級涉海涉漁執法機構監督工作規定和隊伍行為規範。

　　（三）規範行政執法行為。深入實施提升行政執法品質三年行動，印發《福建省貫徹落實〈國務院關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見〉重點任務清單》，制定行政執法辦案流程指南。嚴格規範涉企行政檢查，專項整治突出問題262個。全面推行包容審慎監管執法，從輕減輕或免予處罰3.3萬餘次。健全行政執法監測體系，建成省一體化大融合行政執法平臺，獲評全國數字政府優秀創新案例。

　　五、堅持民生為大，人民群眾法治獲得感更加充實

　　（一）社會治理有力有效。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，在全國率先部署開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，排查化解矛盾糾紛33.18萬件、化解率達97.94%、調處滿意率達97.88%。持續推進綜治中心規範化建設，實現省市縣鄉四級綜治中心全覆蓋。加強青少年違法犯罪預防治理，建成7所專門學校、學位達710個。全面推進信訪工作法治化，信訪事項及時受理率100%，初信初訪一次性化解率達98.4%，重復信訪率同比下降28%。

　　（二）法律服務可感可及。健全覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系，實施“新時代福建148品牌”三年行動，選樹“海絲法務”等89個利民惠企項目。開展“法援惠民生·品質提升年”“公證減證便民提速”等系列活動，辦理公證、司法鑒定174萬餘件，免收法律服務費5億元、挽回損失12.8億元。保障農民工工資支付工作連續4年位列全國第一方陣。

　　（三）全民普法走深走實。精心實施“八五”普法規劃，組織開展“憲法宣傳周”“優化法治化營商環境”等各類普法活動8300余場次，服務群眾超1300萬人次。持續推進“蒲公英”法治宣傳品牌建設，開展公民法治素養提升行動和新時代民營企業家法治素養提升計劃，打造普法服務實體驛站298個，培育農村學法用法示範戶1.67萬個，實現中小學“法治副校長”配備全覆蓋。