“城尾鄉頭”挺起來

□馬丹鳳

　　“以縣城為載體，加快建設國家城鄉融合發展試驗區，積極推動農業轉移人口進城落戶，率先實現全類型戶口遷移跨省通辦，城鎮化率達71.8%。”政府工作報告顯示，2024年我省抓好縣城這個關鍵點，城鄉融合發展取得實效。

　　縣域，何以受重視？

　　回顧歷史，作為國家治理的基本單元和經濟社會發展的歷史基石，縣始終是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。

　　觀照當下，《2024中國縣域經濟高品質發展研究》顯示，2023年，全年地區生産總值超過1000億元的“千億縣”數量增至59個，貢獻了全國7.6%的GDP、10%以上的規上工業企業産值。

　　著眼未來，下沉時代，縣域發展潛力無限。産業鏈、供應鏈、創新鏈下沉，可夯實縣域特色優勢産業發展基礎；消費和市場下沉，可釋放縣域內需潛力；重大投資和重大項目下沉，可匯聚縣域實體經濟金融活水；基礎設施和公共服務資源下沉，可加速縣域人力資本積累。

　　推動城鄉融合發展，關鍵在於促進城鄉要素平等交換、雙向流動。作為“城尾鄉頭”，縣域一頭連著城、一頭帶著鄉，正是承接大中城市産業、人口和消費外溢，吸引農業轉移人口就近城鎮化的重要載體。

　　“城尾鄉頭”挺起來，關鍵是縣域經濟強起來。産業興，經濟才能強。要做大做強縣域重點産業鏈，通過科技創新、龍頭帶動實現縣域産業轉型升級，因地制宜發展特色現代農業，打造林下經濟重點縣，培育“一村一品”專業村。

　　“城尾鄉頭”挺起來，關鍵是縣域把人留下來。提升縣域承載力，深化擴權強縣改革，促進城鄉基礎設施、優質公共服務銜接配套，優先提升縣城和經濟強鎮公共服務水準；提升農業轉移人口歸屬感，組織新一輪農業轉移人口市民化行動，健全常住地提供基本公共服務保障機制，讓他們進得來、留得下、過得好。