加快建設綠色高品質發展先行市

□中共莆田市委理論學習中心組

　　黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動，以進一步全面深化改革開闢中國式現代化廣闊前景的堅強決心，充分釋放了改革不停頓、開放不止步的強烈信號。今年10月，習近平總書記在福建考察時強調，要進一步全面深化改革，全方位推動高品質發展，在中國式現代化建設中奮勇爭先。這為我們進一步全面深化改革、奮力推進中國式現代化莆田實踐指明瞭前進方向，提供了根本遵循。

　　莆田市委堅持把學習好宣傳好貫徹好黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神作為重大政治任務，召開市委常委會（擴大）會議、市委理論學習中心組學習會，舉辦專題報告會等進行傳達學習、研討交流，提出貫徹意見，引導全市廣大黨員幹部切實把學習成果轉化為建設綠色高品質發展先行市的實際成效，為推進中國式現代化福建實踐作出更大貢獻。

　　一、深刻把握重大成就，以高度的改革自覺堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

　　黨的十八大以來，全面深化改革推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，充分證明了“兩個確立”和“兩個維護”的極端重要性。作為東南沿海開放前沿，近年來莆田始終站位全國全省工作大局，以改革為“關鍵一招”，破解了一批“老大難”“硬骨頭”問題，改革紅利加速釋放，更好惠及民生、促進發展，“黨建引領、夯基惠民”工程等經驗做法入選全國地方全面深化改革典型案例。我們必須深入學習貫徹習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，對標對表黨中央決策部署和省委工作要求，自覺把改革擺在更加突出位置，制定貫徹落實措施，細化任務書、時間表、優先序，強化協同、精準落實。久久為功貫徹落實習近平總書記關於治理木蘭溪、保護好湄洲島的重要指示精神，推動木蘭溪、湄洲島分別創成全國“美麗河湖”“美麗海灣”，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　二、深刻把握重點任務，以深層的改革突破不斷激發動力活力

　　黨的二十屆三中全會通過的《決定》提出300多項重要改革舉措，更加注重突出重點，突出體制機制改革，突出戰略性、全局性重大改革，凸顯改革引領作用，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化明確了重點任務、指出了主攻方向。我們必須以新發展理念引領改革，堅持系統整合，以重點突破帶動改革整體推進，塑造發展新動能新優勢。充分發揮經濟體制改革牽引作用，推動科技創新和産業創新深度融合，因地制宜發展新質生産力，深入實施創新、數字、品牌戰略和人才、營商環境支撐五個“三年行動”，強核提質13條重點産業鏈，完善現代化産業體系，牢牢守住實體經濟；健全綠色低碳發展機制，嚴把項目準入門檻，旗幟鮮明講投資效益、畝均稅收，加快推動一批投資30億元以上重大項目落地；堅持“兩個毫不動搖”，深入實施新時代民營經濟強市戰略，健全拖欠賬款預防和清理機制，常態化開展“企業家接待日”活動，跟蹤問效發展、服務“兩個清單”，激發民營經濟生機活力。完善城鄉融合發展體制機制，強化鄉村全面振興與新型城鎮化有機結合，建立可持續的城市更新模式，聚焦“更安全、更智慧、更美麗、更清潔、更便捷、更人性”目標，啟動實施16個老城更新項目，推進高鐵新城54個項目建設，提升城市功能品質；學習運用“千萬工程”經驗，以木蘭溪沿岸和“水上巴士”沿線美麗鄉村建設為抓手，提檔升級7個鄉村振興示範片區，加快城鄉融合發展步伐。完善高水準對外開放體制機制，積極融入國內國際雙迴圈，深化跨境電商綜合試驗區建設，發揮莆商莆僑優勢，對接引入一批高品質外資項目；提升港口開放能級，完善集疏運體系，加快推進羅嶼8^#碼頭泊位等項目建設，爭取獲批國家大宗散貨儲運、煤炭儲備“雙基地”；探索兩岸融合發展新路徑，做大對臺鐵礦石保稅轉机業務，加快兩岸融合社區建設，辦好世界媽祖文化論壇等品牌活動，推動《印象媽祖》常態化演出，促進莆臺經濟融合、社會融合、情感融合。

　　三、深刻把握價值取向，以赤忱的改革初心持續增進民生福祉

　　黨的二十屆三中全會強調進一步全面深化改革以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，把“堅持以人民為中心”作為進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一。這充分體現了中國共産黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，凸顯了進一步全面深化改革的價值取向。我們必須堅持以人民為中心的發展思想，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，讓廣大群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。深化高品質生活體制機制改革，落實就業優先政策，健全社會保障體系，辦好為民辦實事項目，實施新一輪教育、健康、生活“三大惠民工程”。深化生態文明體制改革，貫徹“四水四定”原則，持續打好污染防治攻堅戰，深入實施木蘭溪治理提升、城鄉污水處理提升三年行動，完善中央生態環保督察反饋問題整改機制，探索生態價值轉化機制，構建從山頂到海洋的保護治理大格局。完善共建共治共用社會治理制度，全域提升“黨建引領、夯基惠民”工程，拓展“全市一張圖”平臺場景，做強鄉鎮、做實村居、做精網格、做暖家庭；注重源頭治理，發揮工青婦、網格長單元長作用，進村入戶到人，持續推進矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化；深化安全生産治本攻堅三年行動，健全掃黑除惡常態化機制，確保社會大局安定穩定。深化文化體制機制改革，擦亮國家歷史文化名城“金字招牌”，保護傳承弘揚莆仙優秀傳統文化，推動文城、文産、文旅融合；做好以文化人工作，積極推進移風易俗，厚植向上向善社風民風家風沃土，優化文化服務和文化供給，滿足群眾精神文化需求。

　　四、深刻把握根本保證，以鮮明的改革精神全面從嚴管黨治黨

　　黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則，排在首位的就是“堅持黨的全面領導”。實踐啟示我們，堅持黨的全面領導是改革開放以來特別是新時代全面深化改革取得成功的寶貴經驗，也是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。我們必須保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動黨的領導全面覆蓋、貫通到底。持續深化幹部人事制度改革，堅持事業為上、人崗相適，選優配強各級領導班子，強化專業訓練和實踐鍛鍊，加強對“一把手”和領導班子的監督；樹立和踐行正確政績觀，完善綠色高品質發展考評辦法，落實“三個區分開來”，激勵幹部幹事創業。嚴密黨的基層組織體系，堅持大抓基層的鮮明導向，大力實施堡壘工程，持續整頓軟弱渙散村黨組織，增強政治功能和組織功能，帶動提升産業功能、服務功能；深化抓黨建促鄉村振興，探索建立村財增收激勵機制，加強村級組織、産業“&&人”培養；加強“兩企三新”黨的建設，鞏固提升流動黨員“雙向管理”工作機制。深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，深化黨紀學習教育，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實幹爭效”行動，完善作風建設常態化長效化機制，鍥而不捨落實中央八項規定精神；堅持數字賦能、全域推進，健全涉企檢查、社會事務進校、村級事務準入、督檢考、會議管理等5項工作機制和“一張表”智慧填報系統，鞏固拓展為基層減負成果；完善一體推進不敢腐不能腐不想腐工作機制，打造2.0版基層小微權力監督模式，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，構建新型政商關係，營造風清氣正政治生態。