零工“小市場” 就業“大民生”

工作人員為求職者推薦崗位。

市民在政策諮詢區了解相關政策。

　　11月12日，漳州市薌城區零工市場服務中心正式揭牌，群眾可在中心免費獲取招聘信息、接受技能培訓、諮詢就業政策以及尋求法律援助等。

　　就業是民生之本。近年來，漳州市各縣（市、區）“零工經濟”陸續建成並成規模。零工市場的設立，正是“零工經濟”走向規範化的重要一步。

零工就業暖心港

　　走進零工市場服務中心，記者看到，各類招聘信息在電子大屏上滾動，中心設置了諮詢服務區、候工大廳、招聘區、培訓報名點等多個區域，形成集招工候工、政策諮詢、現場招聘、信息推介、技能培訓等多樣化服務於一體的公益性服務模組。

　　來到政策諮詢區，《電子社保卡申領操作指南》《靈活就業人員醫保繳費指南》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國社會保險法》等被印刷成冊，整齊擺放在櫃檯上供市民查閱，還有工作人員在旁提供諮詢講解服務。

　　漳州市人社局有關負責人介紹，2023年以來，漳州市城鎮新增就業5.18萬人，全市就業形勢總體保持穩中向好態勢。今年，漳州市將零工市場建設納入為民辦實事項目，並列入漳州就業“1580”就業創業品牌建設重點項目，深入推動全市公共服務體系建設。

　　“我們一般有活就招工、幹完就結單，非常靈活。”零工市場服務中心附近的一家家裝店老闆告訴記者，“日結”是“零工經濟”的常態，也是用工者與務工者雙向選擇的結果。

　　然而，日結零工多以口頭約定為主，很少簽訂書面協議，勞動者缺乏社會保障，一旦發生勞動糾紛或安全事故，缺少憑證不易劃分責任，更難談維權。

　　為此，零工市場服務中心還設置了“維權保障室”，依託中心服務人員、法律顧問、薌城區人社局勞動保障監察大隊等組建服務團隊，形成法律諮詢、法治宣傳、法律援助、人民調解“四位一體”工作機制，為零散務工人員提供“一站式”勞務糾紛綜合維權服務。同時，在零工市場服務中心開展就業創業培訓服務，引導零工人員參加急需緊缺的職業技能培訓和新職業技能培訓。

便民就業新渠道

　　黨的二十屆三中全會提出，完善就業公共服務體系。

　　據介紹，漳州市各零工市場堅持公益性、普惠性、靈活性和兜底性，面向社會、統籌城鄉，對所有靈活就業人員開展全免費、均等化和可及性的就業服務，充分發揮靈活、便攜、快速的服務優勢，對大齡和就業困難勞動者實施兜底就業幫扶，為廣大務工群眾提供更具實用性、針對性、綜合性的便利化公共就業服務。

　　“要讓招聘信息臨街，方便老百姓看到。”漳州市副市長林少金在考察零工市場服務中心時説，“不僅在零工市場裏，還要讓招聘信息接上網、進社區，讓群眾找工作更便利、更安心。”

　　據悉，薌城區零工市場服務中心以數字賦能，實現智慧化供需匹配，正進一步完善“零工勞務服務”線上系統，包含打零工、企業招聘、人才培訓、政策信息、共用用工等模組功能，通過搭建數字化供需橋梁，為企業和勞動者提供掌上“送政策、送崗位、送信息、送服務”等“一站式”公共就業服務，大力促進人力資源服務業和數字經濟協同發展，積極打造高品質數字化平臺賦能零工市場發展高地。

　　“零工市場選址于柑仔市，這裡是薌城早期的零工集聚地，同時毗鄰就業中心，周邊企業眾多，希望能夠最大限度地輻射周圍、服務民眾。”薌城區零工市場服務中心工作人員孫藝峰介紹。

　　為進一步擴大就業服務覆蓋面，最大限度滿足群眾的就業服務需求，除零工市場服務中心外，在商場、社區等前沿陣地還延伸拓展了“零工服務驛站”，通過“中心—驛站”的輻射模式，進一步拓寬就業和職業培訓受眾面，打通就業服務“最後一公里”，實現老百姓家門口“15分鐘”就業服務圈。

　　“以前我們都是去招工市場直接‘喊人’，現在可以在零工市場服務中心發佈用工信息了。”一位在零工市場服務中心發佈招聘信息的加工企業負責人高興地説。

　　漳州堅持市級統籌安排、縣區具體負責，委託第三方人力資源服務機構參與建設和管理的運營模式，以17個零工中心和7個驛站點為示範點，通過完善基礎配套設施，拓展職業規劃、意外保險、法律援助等專業化服務，配備專職人員負責日常工作，逐步打造成覆蓋漳州全域的統一、規範、靈活的零工市場體系，為用人單位和重點群體提供便捷化、規範化服務，多渠道促進零工群體就業增收。

服務就業唱好戲

　　近日，省人社廳、財政廳聯合下發《福建省公共就業服務下沉基層行動方案》，明確提出建設便捷可及的基層就業服務網點。以零工市場為基礎，統籌資源打造服務網點，形成覆蓋“市＋縣（區）＋鄉鎮（街道）＋社區（村）”的就業服務矩陣。

　　漳州市零工市場的戲臺已搭好，但零工經濟不是獨角戲，更重要的是要唱好服務群眾、促進就業這出大戲。

　　記者了解到，2023年以來，全市線上線下共舉辦招聘會745場，參與企業1.4萬多家次，提供崗位23.21萬個次；共組織職業技能培訓8.13萬人次，新增技能人才2.83萬人。

　　漳州市在全國率先推出“就業夜市”，舉辦小而優、專而精的招聘活動，2024年創新引入“就業小舞臺”活動，就業“紅娘”現場“説媒”，實現企業與求職者之間的“雙向奔赴”。2023年以來，吸引參會企業1560家次，提供崗位8600多個次，初步意向達成率均在20%以上。

　　下一步，漳州市將以零工平臺建設為切入口，深入研究可行、適用的平臺載體，推進信息化衍生應用，逐步形成崗位匹配、政策諮詢、技能培訓、權益保障等各板塊業務協同融合的一體化信息平臺。依託公共就業服務機構、社區、工會驛站等載體，結合線上“漳州就業1580”直播間，加快推進線下“零工服務中心”“暖心驛站”“人才驛站”“就業夜市”等“家門口”就業服務站的統籌建設力度，推動公共就業服務更加精準精細、高效可及。（見習記者 張子言 文/圖）