讓一流營商環境成為福建發展的“金字招牌”

　　2024年度第一項省重點課題、2025年“新年第一會”、我省歷史上第一份營商環境建設規劃……為什麼福建如此高度重視營商環境建設？下一步還將出臺哪些舉措協同發力？在23日省政府新聞辦公室召開的“打造一流營商環境 促進高品質發展”系列主題第一場新聞發佈會上，省委政研室、省委改革辦、省發改委、省數據管理局、廈門市政府有關負責同志分別介紹了我省加快推進一流營商環境建設有關情況，並答記者問。

三個“第一”

　　1月2日，是2025年第一個工作日。當天在福州召開的全省優化營商環境大會，被稱為全省“新年第一會”。會上，省委主要領導作了全面部署，充分體現省委把優化營商環境擺在突出位置的鮮明指向，有力釋放出開局就鉚足幹勁、聚力抓營商環境的強烈信號。

　　“新年第一會”的“第一”，與其他兩個“第一”共同凸顯出我省打造要素集聚“強磁場”、激活福建發展“新引擎”，要讓一流營商環境成為福建發展“金字招牌”的力度和決心。

　　一個“第一”是“第一項重點課題”。省委副秘書長、省委政研室主任郭國雲介紹，省委把優化營商環境、促進高品質發展作為2024年度第一項省重點課題，由省委主要領導親自挂帥、&&負責，組織近30個省直有關部門、中央駐閩機構以及有關地方開展調研，形成一批高品質調研成果，加快成果轉化運用，有力推動營商環境持續改善。

　　另一個“第一”是“第一份規劃”。全省優化營商環境大會徵求了對《福建省營商環境建設規劃》稿的意見建議，這是我省第一份營商環境建設規劃，明確了分階段的發展目標和重點任務。

　　為什麼福建如此重視？郭國雲表示，省委精心謀劃部署優化營商環境這一重要任務，打出“組合拳”，就是要引導全省上下以時不我待的緊迫感和奮勇爭先的拼搏勁，加力加速、久久為功打造一流營商環境，以營商環境之“優”促經營主體之“強”、謀高品質發展之“進”、聚新福建建設之“勢”。

一個“關鍵”

　　營商環境的出發點和落腳點都是“商”，打造一流營商環境，關鍵在“商”、在經營主體。在福建，廣大民營企業是經營主體的最主要構成。我省歷來把民營經濟發展環境作為優化營商環境的關鍵一環，自2023年起，省委深改委就部署開展優化新時代民營經濟發展環境綜合改革。

　　“一年多來，全省各地各有關部門結合實際、立足職能，大膽闖、大膽試、自主改，紮實推進市場環境、法治環境、政務環境、創新環境、開放環境、社會環境等六個方面20項改革任務，著力破除制約民營經濟高品質發展的體制性障礙、機制性梗阻，有力推動全省營商環境不斷優化改善。”省委改革辦分管日常工作的副主任、室務會議召集人，省委財經辦副主任黃建清介紹。

　　《福建省營商環境建設規劃》一脈相承體現了對“商”的關切。省發改委是《規劃》的起草部門和營商環境建設的&&部門，省發改委黨組書記、主任孟芊説：“在《規劃》內容上，我們把充分尊重經營主體地位貫穿全篇。”

　　據介紹，《規劃》的指導思想明確，“以切實增強經營主體和社會公眾滿意度、獲得感為出發點和落腳點”。在《規劃》的重點任務部分，圍繞經營主體發展所需的市場環境、法治環境、投資貿易環境、政務服務環境、科技創新環境、産業發展環境、要素環境、社會環境等八大環境開展謀劃。在《規劃》的保障措施部分，提出“結合營商環境改革重點，突出政策解讀、典型案例等主題宣傳活動，確保企業找得到、看得懂、用得上”。

四個“聚焦”

　　記者從發佈會上了解到，下階段，我省將以聚焦改革賦能、聚焦法治賦能、聚焦開放賦能、聚焦數字賦能等四個“聚焦”為抓手，奮勇爭先打造一流營商環境。

　　聚焦改革賦能，讓“市場味”更加濃郁。高標準市場體系是一流營商環境的重要體現。當前，我省正持續推進市場化改革，加快消除有形“堅冰”和無形“壁壘”；更好推動公平競爭，清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施，實施公共資源“一網交易”，堅決破除行業壟斷和市場分割，提高市場競爭“透明度”。

　　聚焦法治賦能，讓“法治化”更加深入。制定福建省民營經濟促進條例，加強社會信用、科技進步、招標採購等重點領域立法……我省正加快從立法、執法、司法、守法、普法全方位發力，以良法善治護航企業發展。

　　聚焦開放賦能，“國際范”更加凸顯。全國營商環境標桿城市、連續五年位列全省營商環境第一的廈門市，是福建營商環境國際化的一個典型代表。“按照省委省政府工作部署，我市實施提升營商環境國際化水準方案，提升自貿區、海絲法務區等平臺開放水準，加快打造新發展格局節點城市。”廈門市政府常務副市長黃燕添説。放眼全省，我省強化以商招商、産業鏈招商，實施優化提升國際貿易“單一窗口”、推動跨境電商創新發展、完善“絲路海運”航運體系等舉措，以國際化營商環境聚商聯商，讓廣大企業傾心福建。

　　聚焦數字賦能，“智慧辦”更加可及。“過去辦理企業遷移登記，需要跑5個部門、遞交37份材料、用時21個工作日，現在一趟不用跑、僅需網上提交20份材料、9個工作日即可完成。”省發改委黨組成員、數據管理局局長郭文忠在新聞發佈會上舉例説明我省營商環境便利化的建設成效。據了解，我省目前已建成覆蓋全省的網上辦事大廳，網上可辦率超99.1%；深入實施“高效辦成一件事”“數據最多采一次”改革，為企業減免材料60.6%，減少跑動92.8%。（記者 林蔚）