以法治力量護航民營經濟行穩致遠

　　民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，也是集聚科技創新要素的主陣地。在我省，民營經濟貢獻了約70%的經濟總量、70%以上的稅收、70%以上的科技創新成果、80%以上的就業崗位、90%以上的經營主體數量。

　　如何全力支援民營企業“敢為人先、愛拼會贏”，加快發展新質生産力？19日，各路專家學者與企業家代表齊聚第四屆東南法治論壇，共同探討法治如何為民營經濟與新質生産力發展保駕護航。

優化法治環境

　　法治是最好的營商環境。近年來，各有關部門在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面政策頻出，持續優化提升法治環境，支援民營經濟發展壯大。

　　談及服務創新驅動發展、塑造良好營商環境，智慧財産權保護是難以繞開的一個話題。“推動中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國品質轉變、中國産品向中國品牌轉變，都依賴於智慧財産權保護。”中南財經政法大學原校長、文瀾資深教授吳漢東説。

　　吳漢東認為，以文化創意産業和高新技術産業為代表的智慧財産權密集型産業創新能力強、發展潛力大，其産業特徵表現為智慧財産權要素的高度密集性、智慧財産權效益的高度成長性，以及對智慧財産權保護的高度依賴性。應當堅持更高水準的對外開放，更加深入的市場機制改革，更高品質的科技創新、産業創新，更加有效的智慧財産權戰略，不斷優化保障創新發展的法治化環境。

　　今年4月22日，國家智慧財産權局等多部門聯合印發《智慧財産權保護體系建設工程實施方案》，從智慧財産權保護全鏈條、全過程、全要素出發，進一步織牢織密智慧財産權保護網。

　　除了國家層面，龍頭企業也在智慧財産權經營和運用領域持續發力。據寧德時代首席智慧財産權官兼智慧財産權管理部總監孫明岩介紹，近年來，寧德時代不僅通過積極維權打擊惡意侵權行為，保護公司的創新成果和核心無形資産，還通過交叉授權、許可等方式，與産業鏈的上下游環節進行智慧財産權協同、聯合創新，促進産業鏈良性發展。

　　推動民營經濟高品質發展，既需營造有利法治條件和外部環境，也應夯實企業內生發展動力。龍岩市人民檢察院黨組成員、副檢察長陳日金髮現，當前，由於民營企業管理制度存在漏洞，民營企業內部腐敗犯罪呈現涉案樣態趨同、行業分佈廣泛且多為小微企業、案發環節集中等特徵。檢察機關在懲治該類案件過程中，存在立案難、查辦難、認定難、預防難等問題。

　　在陳日金看來，應堅持檢察一體履職，組建專業辦案團隊，在有條件的市級檢察院設立涉企案件辦理機構，凝聚辦案合力；發揮檢察機關在刑事訴訟中的主導責任，破解治理難題，全力追贓挽損；延伸檢察履職觸角，制發檢察建議，推動社會治理。

強化數字法治

　　數據是形成新質生産力的優質生産要素。要大力發展數據要素市場，充分實現數據要素價值，亟待數字法治建設邁上新臺階。

　　據福建省司法廳法治調研處二級調研員黃麗雲介紹，近年來，我省大力推進數字法治政府建設，推出一系列創新舉措——

　　今年4月，“福建省一體化大融合行政執法平臺”正式上線，全省4044個執法主體、9.7萬名執法人員入駐使用，其協同程度全國最高，數據匯聚全國最全，規範水準全國領先，便民利企程度全國領跑。

　　黃麗雲表示，在數字法治政府建設過程中，應當強化整體性政府理念運用，優化數字化平臺運作機制，規範全過程數字行政行為，完善多元化參與制度機制，以期充分激活數據要素乘法效應，為新質生産力發展提供堅實法治保障。

　　在數字經濟發展過程中，數據交易成為激發數據活力、釋放數據價值的主要方式。上海數據交易所等單位發佈的《2023年中國數據交易市場研究分析報告》顯示，2021年至2022年，中國數據交易行業市場規模由617.6億元增長至876.8億元，年增長率約為42.0%。

　　福州大學法學院副院長、教授賈麗萍注意到，我國尚未出臺有關數據交易的全國性法律法規，僅參照《民法典〈合同編〉》買賣合同，肖像許可使用合同等有名合同進行規制，但因數據自身特性及數據交易的多樣化，現行規定難以規制紛繁複雜的數據交易行為。

　　為此，賈麗萍建言，針對數據的非排他性特徵，需構建新型數據財産權讓與合同，明確數據來源者的所有權和數據處理者的用益權，並根據數據類型差異約定不同的數據權益讓與；為完善數據交易合同法規制，還需構建“服務與數據供應相互交融”交易模式的有名合同，以數據作為交易對價，明確數據使用規則和調用頻次，實現數據同步共用和數據服務的融合，保障合同全面履行。（記者 尤方明 福建法治報記者 黃錫順）

專訪

以智慧財産權保護建構新經濟形態

　　産業興，則國家興。中南財經政法大學原校長、文瀾資深教授吳漢東認為，智慧財産權保護不僅能激勵創新，還能為産業鏈上的企業賦能，創造更多價值，進而推動全社會新質生産力的發展。因此，必須強化智慧財産權保護，建構以智慧財産權密集型産業為代表的新經濟體系和新經濟形態，助力中國産業“走出去”“走上去”“走進去”。

　　“走出去”，主動參與全球化競爭。中國産業應依託科技創新，提升産業核心競爭力，形成具有自主智慧財産權和國際競爭力的産業體系，在全球市場中佔據更有利的位置。

　　“走上去”，邁上高品質發展道路。製造業是國家經濟命脈所繫，是立國之本、強國之基。應進一步完善智慧財産權保護體系，引導企業向高端、智慧、綠色方向發展，推動傳統産業轉型升級，提高製造業附加值和競爭力。

　　“走進去”，優化一體化運營佈局。吳漢東表示，一流的企業賣標準，標準本身就是智慧財産權。企業應建立研發與智慧財産權保護協同機制，通過制定行業標準或國家標準，在增強研發效能的同時鞏固智慧財産權保護力度。（見習記者 莊然 福建法治報記者 黃錫順）