縣域經濟，福建何以成“弄潮兒”？

　　“縣域”，正成為福建乃至全國經濟發展的關鍵詞。

　　風口面前，如何儘快“上車”？2日，《福建省縣域重點産業鏈發展白皮書（2024）》（以下簡稱《白皮書》）發佈。透過各類數據、案例，回答了縣域經濟發展時代之問。

　　在遼闊的八閩大地上，各地資源要素各不相同、産業發展各具特色，縣域發展需先錨定目標，方能踩足“油門”駛向“快車道”。

　　此前，我省認真研究、梳理確定縣域重點産業鏈164條，其中，確定1～2條重點産業鏈的縣域63個，確定3～4條的縣域20個。“福建建立起省市縣三級聯動工作機制，83個縣域已全部成立工作專班。圍繞重點産業鏈編制招商圖譜、精準招引上下游企業，促進各類資源和生産要素向縣域重點産業鏈集聚，構建了縱向到底、橫向到邊的‘全省一盤棋’發展格局。”省工信廳相關負責人説。

　　一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。《白皮書》提到，福建對全省83個縣域進行綜合分析，推動四類縣域精準定位、分類施策、差異化發展——

　　一類縣域産業能級提升、發展勢能增強，領航作用更加突出。涵蓋晉江市、蕉城區、長樂區等7個縣域，主要分佈于福州、泉州、寧德等沿海地區。確定了24條重點産業鏈，集中發展鋰電新能源、電子信息、新材料等戰略性新興産業，以及紡織鞋服、石油化工、食品、不銹鋼等傳統優勢産業。

　　二類縣域工業基礎較好，佈局更加合理，産業規模較大，創新水準提高，在眾多細分領域競爭力增強。涵蓋海滄區、翔安區、上杭縣等11個縣域，主要分佈在廈門、漳州、泉州等沿海地區。確定重點産業鏈27條，重點發展電子信息、新能源、新材料、汽車製造、石油化工、機械裝備、食品加工等産業，傳統優勢産業與戰略性新興産業的比例較均衡。

　　三類縣域産業發展方向更加清晰，發展潛能進一步釋放。涵蓋新羅區、三元區、福鼎市等46個縣域，縣域數量佔全省的55.4%。確定重點産業鏈87條，主要以機械裝備、冶金、食品、紡織鞋服、工藝美術、建材、竹木加工等傳統産業為主，部分縣域正積極佈局人工智慧、新型儲能、低空經濟、物聯網、新型顯示等産業新賽道。

　　四類縣域因地制宜、突出特色，一二三産融合發展步伐加快。涵蓋寧化縣、光澤縣、清流縣等19個縣域，主要分佈在三明、南平、寧德等地市。確定重點産業鏈27條，主要以食品、竹木加工等傳統産業為主，部分縣域依託農林、礦産資源發展的新材料、生物醫藥等産業，一些中心城區發展旅遊、商貿、金融等。

　　拉高“長板”，打造“跳板”，一年多以來，福建強龍頭、補鏈條、聚集群，一座座小城“蝶變躍升”——

　　看，縣域科技創新和産業創新深度融合。青拓特鋼&&組建省不銹鋼産業創新中心，成功軋製出目前世界上最薄的不銹鋼——0.015毫米超薄手撕鋼；明溪縣建立了“上海人才飛地”，實現了“研發在上海，生産在明溪”；

　　看，強企建鏈實現協同發展。寧德市蕉城區依託寧德時代吸引了80多家上下游企業落地，實現鋰電池産業85%以上的原材料就近配套和採購；光澤和浦城“牽手”構建聖農白羽肉雞産業鏈、長樂恒申集團在連江建立了申遠新材料産業園；

　　看，傳統優勢産業加快“智改數轉”步伐。福建實施“千員萬企”數字化診斷專項行動，累計診斷企業近9000家；長樂區打造AI花邊瑕疵檢測平臺，瑕疵識別準確率在95%以上，整體效率提升2到3倍；

　　看，縣域重點産業鏈發展載體正加強建設。晉安區打造了“工業上樓”光電産業園，“向上”要空間，容積率從1.7提升至3.0；借鑒倉山區打造的“精準匹配，倉山銳捷網路智慧製造都市工廠節地模式”，推動園區資源利用提質增效；

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　　發展縣域經濟並非一朝一夕的事情，往往需要全局和長遠的眼光，不斷地創新發展思路並勇於實踐。福建進一步細化集群牽引、鏈條串聯、龍頭帶動、專精突破、融合發展等五條路徑，奔赴更為燦爛的新征程。

　　加速強鏈建圈，創新集群治理模式、提升開放合作發展水準、佈局建設集群創新平臺，壯大塊狀規模，構建起共生共贏型産業合作新生態。如，依託現代紡織鞋服、積體電路、新型顯示、汽車製造、綠色石化、鋰電新能源等優勢産業集群，牽引帶動相關縣域重點産業鏈融入集群生態圈，壯大塊狀經濟規模，提升産業集群核心區和協同區産業能級，實現互利共贏等。

　　注重差異協同，培育壯大區域性産業鏈條、打造標準化産業發展載體、搭建産業鏈上下游信息共用平臺，加快聚鏈成群，持續培育壯大區域性産業鏈條。如，以福清市、連江縣、同安區、東山縣、詔安縣等縣域為重點依託，開發新産品、精深加工産品、功能食品和高價值産品，做大做強閩東南果蔬加工集聚區等。

　　推動串珠成鏈，強化以鏈帶片，壯大重點龍頭企業、構建“龍頭企業+配套企業”上下游協作體系、實行龍頭引領“鏈式改造”，增強輻射帶動效應。如，以寧德時代為龍頭，帶動福鼎市、屏南縣、霞浦縣、羅源縣等周邊縣域引進新型負極材料、銅箔、電子配件等鋰電配套産業，以及新能源汽車、新能源特種車、電動船舶、儲能裝備等鋰電下游重點項目落地建設，拓展鋰電産業鏈生態圈。

　　突出獨特優勢，深化集群發展、做大集群範圍、夯實集群“基本盤”，實現化點成珠，分級分類培育特色産業集群。如，推動馬尾區用戶側新型儲能、龍文區石英鐘錶等16個國家級中小企業特色産業集群，與先進製造業集群、戰略性新興産業集群同頻共振、協同匹配、融通發展。

　　立足資源稟賦，堅持因地制宜，加快生態主體功能區建設、探索産業融合多元化發展新路、加強二産規模化牽引農業産業化、推動三産多元化帶動一二産擴張，促進一二産融合。如，以光澤縣、古田縣、建寧縣、政和縣、連城縣等縣域為重點依託，圍繞加快産品精深加工體系建設，推動原料向材料轉化、産業鏈中低端向高端跨越，以二産規模化牽引農業産業化，促進一産和二産融合。

　　各個縣域數千小城如同一條條奔騰的江河，萬流入海，匯聚起福建經濟波瀾壯闊的力量，彰顯出“弄潮搏浪正當時”的活力與韌性。（林霞）