福建：深化數據要素改革，打造數字應用新生態

　　改革引領,數字賦能,福建高效前行。

　　福州、廈門、泉州、龍岩已入選國家數字化轉型試點城市,數量全國最多;21個國家級智慧製造示範工廠、31個5G工廠,為製造業插上了“數字的翅膀” ;近百個人工智慧典型應用場景,賦能製造、醫療、教育、交通、金融等10多個行業;寧德時代、京東方、九牧等企業入選世界燈塔工廠、全球綠色黑燈工廠,成為中國智慧製造的樣板……福建正以昂揚的姿態引領數字化的浪潮,不斷探索數字海洋中的“幸福密碼”。

　　12月12日上午,福建省數據管理局在泉州石獅市召開公共數據資源開發利用工作部署會,學習貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於加快公共數據資源開發利用的意見》,開展政策宣傳解讀,推進工作經驗交流,部署貫徹落實工作,為福建數字經濟的蓬勃發展注入強勁動力。

　　打破孤島

　　讓數據資源活起來

　　“推動公共數據資源開發利用,是深化數據要素市場化配置改革的先導工程,是發展新質生産力的迫切需要,也是提高政府治理效能的重要抓手。” 福建省數據管理局負責人在會上表示,要進一步深化數據要素市場化配置改革,激發供數動力,釋放用數活力,賦能經濟社會高品質發展。

　　作為數字中國的思想源頭和實踐起點,福建自2020年被列為國家公共數據資源開發利用試點省份以來,大力推動數據匯聚共用、整合開發、流通交易,率先實現公共數據面向社會安全高效持續直接供給,並創造性提出公共數據資源分級開發模式,在推動公共數據資源開發利用領域走在了全國前列。

　　為了深化數據要素市場化配置改革,福建出臺了一系列政策法規,如《福建省公共數據資源開放開發管理辦法(試行)》和《福建省加快推進數據要素市場化改革實施方案》等,為公共數據資源的安全有序開放和開發利用提供了法律保障。同時,福建還建立了省公共數據匯聚共用平臺,實現了跨部門、跨層級的數據共用和交換,打破了數據孤島,提高了數據資源的利用效率。

　　目前,全省公共數據匯聚共用平臺接入省市2000多個政務信息系統,基本實現全省政務信息系統“應接盡接”、公共數據“應匯盡匯”,匯聚數據累計超過1600億條,總量全國領先。福建省已開放4萬多張公共數據目錄,開放公共數據超百億條,提供近1.5億次數據下載服務,推動200多個公共數據應用場景上線。

　　一鍵辦理、一鍵掛號、視頻問診……如今,福建人民正以切身的體驗,深刻感受到政府將數據轉化為服務與便利的努力與成果。

　　一所多站

　　深化數據交易管理

　　當天,福建大數據交易所泉州服務站(籌)在石獅市落地揭牌,標誌著福建大數據交易所正式開啟全省“一所多站”運營模式,全省圍繞福建大數據交易所打造的合規、高效、繁榮的數據要素産業生態正在加速形成。

　　《2024年數字福建工作要點》明確提出,要建立福建大數據交易所“一所多站”運營模式,完善數據交易管理規則制度,迭代升級福建大數據交易平臺和企業數據資産登記平臺,培育一批公共數據開發服務商,以構建更加合規、高效、繁榮的數據要素産業生態。

　　據了解,該服務站由福建省大數據集團泉州有限公司和福建石獅國有投資發展集團有限責任公司聯合籌建。作為全省首發站,泉州服務站(籌)將依託福建大數據交易所的數據要素基礎能力,推動泉州市大數據産業發展,搭建具有泉州特色的數據要素生態體系,推動數據要素流通,提升産業數字化水準,支援泉州市傳統産業與新興産業的融合發展。

　　泉州市政府相關負責人在會上表示,泉州擁有九大千億産業集群和全省最多的市場主體,數字經濟發展前景廣闊、後勁十足。泉州堅持科技創新引領産業創新,積極培育和發展新質生産力,充分釋放數據要素價值,發揮數據要素乘數效應,全面推動傳統産業企業‘智改數轉’,産業數字化規模連續五年位居全省第一。

　　據泉州市數據管理局相關人員介紹,近年來,泉州市已逐步構建起覆蓋多領域、多層次的數據資源體系,目前已匯聚數據近200億條,開放數據超37億條,為大數據深度開發利用奠定了堅實基礎,泉州服務站(籌)揭牌,將進一步助力當地加速釋放數據要素價值。

　　創新驅動

　　讓數據應用遍地開花

　　“‘獅慧辦’,事會辦!” “‘獅慧辦’系統,體驗感真的很不一樣!” 石獅市政務服務大廳內,學員們紛紛稱讚其體驗獨特。會議期間,還同步舉辦了全省數據資源管理應用業務培訓班,現場展示了數據資源開發利用的典型場景。

　　據了解,今年7月,石獅市智慧政務服務導航平臺正式上線,涵蓋1460余項高頻與一般事項,通過電子證照調用、材料減免復用等功能,極大提升辦事效率,實現“無證明”辦事。石獅市還推動政務服務數據匯聚應用,完善“一張網”建設,實現信息“一次採集、多次使用”。

　　石獅市的創新只是福建政務服務創新的一個縮影。近年來,福建各地數字政務服務領域不斷推陳出新。例如,“泉數貸”依託泉州市公共數據資源開發利用平臺,為普惠金融提供授信模型和數據支援;廈門市政停車智慧管理平臺則通過數據匯聚和融合應用,提升了城市公共服務水準……福建還在AI設計、雲計算、大數據、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術領域取得了顯著進展,各種數字應用場景如雨後春筍般涌現。

　　數據要素應用優秀案例展示了數據要素的巨大價值和潛力,為各行各業提供可複製、可推廣的經驗模式,對形成企業新的業務板塊、增長點和提升公共服務水準方面具有較強示範意義。

　　2024年,福建評選出20個數據要素應用優秀案例,涵蓋金融服務、工業製造、商貿流通、交通運輸、文化旅遊、醫療健康、城市治理、現代農業、綠色低碳等9個領域。這些案例不僅展示了有關單位在數據要素開發利用、流通交易方面的經驗做法,還彰顯出數據要素在賦能經濟社會發展的乘數效應。

　　福建省數據局負責人表示,下一步,福建將以更大力度推動公共數據資源開發利用工作,完善開發利用制度,規範公共數據授權運營;強化公共數據治理,提升數據供給水準;加快公共數據應用場景建設,繁榮數據産業生態;強化數據安全管理,營造良好的開發環境。