莆田市城廂區創新“數字＋”服務窗口促進戶政服務提檔升級

　　隨著生活節奏加快，群眾對涉及與工作、生活、教育、學習等密切相關的戶政服務改革十分關注。為深化“放管服”改革，進一步回應廣大人民群眾的新期待、新要求，最大限度地方便群眾從事經濟、社會活動，促進社會和諧，莆田市公安局城廂分局從優化辦事程式、拓展科技應用、創新服務舉措等方面探索數字公安建設新模式，創新推行“數字＋”服務窗口，促進城廂區戶政服務提檔升級。自戶政“數字＋”服務窗口推行以來，已辦結320件，給群眾帶來極大便利，獲得一致好評。

　　一、主要做法

　　（一）“1＋N”聯動，創新數據平臺，實現“立即辦”

　　為了最大程度地服務群眾方便群眾，莆田城廂公安勇於擔當，主動&&，聯合數字辦、民政局、衛健局、不動産中心等部門，實現“1＋N”聯動（1是&&部門，N是其他聯合部門），強化系統對接，確保數據共用，實現部門之間相互協作。依託莆田市統一政務服務管理平臺，通過核查平臺的應用，針對有疑義的材料，比如《出生醫學證明》，城廂公安可以通過核查平臺進行核實，無需再發函到衛生部門進行核查，有效避免了“一來一往”約需1個月的回函時間。有的辦理事項甚至需要“多來多往”的多環節多程式多時間，通過數據共用，真正實現從手續繁多到程式精簡，真正實現群眾心中事能“立即辦”，切實為群眾帶來“放管服”改革的紅利。

　　（二）“1＋N”貫徹，實現全區覆蓋，達到“就近辦”

　　為了打通服務群眾“最後一公里”，城廂公安通過整合資源，優化人員和配置，在全區推廣戶政“數字＋”服務窗口，城廂轄區內的各派出所戶政窗口均可以辦理，實現“1＋N”全覆蓋（1是公安分中心，N是各派出所窗口），群眾可以根據自身條件情況選擇“就近辦”。按照“哪方便就哪辦理”的理念，群眾在“數字＋”服務窗口申請後，後臺自動分送、業務同步辦理、結果實時共用，城廂公安可以直接通過《收養證》、《結婚證》、《房産證》、《火化證》的調用進行核查核實，有效避免了群眾“往還跑”，“多處跑”，重復提供申報材料等現象。

　　（三）“1＋N”調用，共建共治共用，打造“零材料”

　　為了確保戶政“數字＋”窗口切實應用，城廂公安全面推廣電子證照的調用，實現“1＋N”的集合（1是公安部門業務電子證照，N是其他部門業務電子證照），無需其他部門的原件即可辦理，實現材料“零提供”。針對“被收養的未成人急需申報戶口登記、未滿16周歲未成年人首次申領身份證、戶口簿丟失補領，擁有私有房屋産權申領設立家庭戶、夫妻投靠、死亡人員戶口登出辦理”等六大人群，城廂公安可直接通過電子證照的調用，便可以辦理戶口登記或戶口登出，實現辦事材料消減100%，不僅提高了行政的服務效率，還提升了群眾的辦事體驗，全力構建一個高效、規範、陽光的數字服務環境。

　　二、取得成效

　　（一）創新“四個一”標準，縮短服務半徑

　　通過深化流程再造，規範申請範圍、網路傳輸互通等機制措施的實施，實現全區範圍內一個審批服務事項的申請範圍、審查程式、辦結時限、服務標準的“四統一”。即統一下放戶政業務清單，統一下放審批許可權設置，統一明確材料精簡範圍，統一規範群眾申請口徑。目前，有320名群眾通過“數字＋”服務窗口申請辦理事項，調用電子證照核查達382次，通過核查平臺應用達450次，減少群眾來回奔波達561次。

　　（二）創建“三個一”模式，跑出服務速度

　　城廂公安以群眾需求為導向，全面梳理，側重解決難點堵點制定統一的規範，創新“一門一窗一人”的辦理模式，形成長效機制。目前，針對“六大類”人群，實現審批環節精簡100%，材料縮減100%，真正實現材料“零提供”。群眾只需“人進一扇門，只到一窗，對應一人，無需提供材料，即可辦理多項事”，著力提升了群眾辦事的便利度。

　　（三）開展“五個一”服務，提升辦事溫度

　　城廂公安在提高窗口服務水準和樹立良好服務形象上狠下功夫，要求戶籍窗口統一規範設置標識標牌，分別擺放宣傳資料，辦事須知、桌椅等物品，將辦事流程、辦理時限、收費標準、服務承諾、聯繫電話等內容進行公示，盡力做到使群眾明白、請群眾監督、讓群眾滿意；要求窗口民警做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，大力推行戶籍窗口“五個一”溫馨服務，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片真誠辦事、一句再見送行”，使前來辦理戶籍業務的群眾切實感受到溫暖。