漳州開發區首創跨部門“自定義表單”讓數字賦能極簡化

　　一、改革背景

　　漳州開發區作為福建省首個開展“證照分離”改革試點地區之一，與華為合作，在漳州市政務服務中心、市審改辦改革指導下，在“網際網路+政務服務”上探討研發“數字機器人”一網通辦。在信息智慧化與政務運用上敢闖敢試，在提升辦事效率上充分利用華為技術力量，在服務上尋求突破，首創“數字機器人”一件事一“鍵”辦的數字化政務服務新模式，實踐創新助力政務智慧自動化轉型服務，實現政務服務事項辦理“減環節、減材料、減時限”，更加簡單、高效、安全地應用“數字機器人”服務廣大社會組織、企事業和群眾，助力其快速實現智慧化新視界，從而打造高效優質的營商環境。這項技術力量的落地，充分體現了在政策驅動與技術創新下，政務服務邁入數智發展的新階段。

　　二、主要做法

　　（一）一件事，一“表”辦。通過智慧技術精準識別申請人的辦事需求，“數字員工”將辦理業務所有字段進行邏輯梳理，相同字段去重處理、常用字段設置默認值，最終生成一張簡表，實現一件事的精準服務。申請人僅需完成最簡表單的填寫及提供相關證照智慧錄入，“數字員工”即可完成全量信息的收集。

　　（二）一件事，一“鍵”辦。構建“申請+審批”的一體化全流程辦理體系。“數字員工”依據申請人填寫的簡表，自動獲取全量信息字段後，代替申請人自動在各政務服務網上完成所有辦理事項的材料提交；其次輔助工作人員，完成材料輔助審核和數據內部自動流轉。

　　（三）一件事，一“證”辦。通過優化再造行業準入業務流程，將企業的“無邊界”申報準備，轉變成政府“無邊界”的整合服務，“數字員工”優化整合行業準入條件和信息要素，將同一行業市場準入許可涉及的多表多證，優化為一表一證，再造行業準入證件。

　　三、取得成效

　　（一）一件事，簡單辦。今年來，漳州開發區政務服務中心便開始探索“RPA+政務服務”新模式，梳理多張“一件事”表單，精準識別申請人的辦事需求，申請人僅需填寫很少和必要的字段，即可完成所有套餐事項的填寫，實現“一件事”的精準服務。2022年11月16日，陳先生來辦理“我要開公司”，原來申請開辦公司，由於流程複雜，至少填寫5張表單，一般找代理公司輔助辦理。現在流程簡化無需代理，個人辦理只需填寫一張表單，全程5分鐘完成申報，簡單便利。享受了“數字員工”帶來的便捷服務後，陳先生感慨地説：“極致時代，數字化智慧服務真便利！”

　　（二）一件事，智慧辦。“數字員工”代替申請人實現跨系統填報，避免繁瑣、重復、多地提交材料，簡化申請流程，實現智慧填報。其次“數字員工”輔助人工實現材料審核、業務審批和數據內部流轉，在保證高準確性的前提下，高效完成業務申請審核，實現“數據多跑腿，群眾少跑腿”。商事登記綜合窗口的工作人員葉女士表示：“之前引導群眾完成申報平均需要一個小時，自從有了‘數字員工’後，完全由‘數字員工’進行申報，真正實現了一件事一“鍵”辦，這在很大程度上節省了辦理等待時間。”

　　（三）一件事，高效辦。自動實現多源信息錄入和歸集，降低行業準入成本和辦理等待時間，申請人從等待3.5小時優化至0.5小時，實現“一證準營”提質增效，堅持以企業需求為導向，持續拓展“數字員工”應用場景，打造營商環境新模式。