信息化、數字化、智慧化提升邵武營商環境

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　　一、改革背景

　　為充分利用網際網路、移動網際網路應用平臺等，加快推進政務新媒體發展建設，提升政府科學決策能力和社會治理水準，邵武市積極探索公眾參與的網路化社會管理服務新模式，通過信息化、數字化、智慧化提升政務服務能力，加強政府與公眾的溝通交流，極力提高政府公共管理、公共服務和公共政策制定的響應速度。

　　二、主要做法

　　（一）搭建業務全覆蓋支撐平臺。建設邵武市政務服務旗艦店，打造權責清單庫和便民服務清單庫，將權責清單以外的鎮街、村居等事項納入服務體系，內設黨群服務中心、幫代辦、便民服務中心等8個模組，涉及部門43個，實現服務全聯動、全週期、全天候，構建服務型政府的框架體系。搭建邵武市屬地服務管理系統，在已有的社區網格平臺基礎上升級改造，對接閩政通對社區人口採集實現精準識別，將人口信息與地理位置信息兩大要素融合應用並實行動態管理，開通服務事項外網路徑，在此基礎上建立黨群服務模組、綜合治理模組，對人員按照屬地管理和權責匹配原則對社區及村（居）職責進行定位進行標準化的服務和管理，通過“一網通辦”達到“社區吹哨、部門報到”及“村呼鎮應，鄉呼市應，企呼政應”的目標，實現橫向到邊，縱向到底的服務全覆蓋到社會治理精細化的延伸。

　　（二）搭建鄉鎮服務能力支撐平臺。以吳家塘鎮黨群服務中心為試點，依託邵武市政務服務旗艦店和邵武市屬地服務系統，打通福建省網上辦事大廳、南平市社區網格化平臺及綜合執法平臺的基礎上，設立便民服務清單庫，實現政務數據縱橫全貫通、業務事項各方全協同、一體化政務服務平臺全整合，有效支撐了鄉鎮（街道）“六辦三中心”的機構改革。通過協同高效的信息化平臺建設，針對工業園區的企業服務，創新“企呼政應”機制，推行運用“交地即發證”、“交地即開工”創新做法，部門協作、服務前移，政企聯動，使邵武綠閩項目從土地掛牌到項目開工，用時不到2個月。成功將消極等待的政務服務向主動靠前的政務服務轉變，努力打造營商環境“引力場”助推高品質發展。

　　（三）搭建社區基層服務與疫情防控支撐平臺。依託邵武市政務服務旗艦店和邵武市屬地服務系統，率先在西門社區等4個村居推廣“一村一碼”，實現基層黨建“碼上抓”、權利運作“碼上督”、群眾訴求“碼上辦”、公示內容“碼上看”、信息採集“碼上採”，有效破解當前村（社區）事務公開不徹底、監督不到位、服務不高效等突出問題。同時，與福建健康碼、核酸等信息打通，自動將採集到的村居重點人員進行疫情監測並預警，有效提升疫情防控工作效率並有效緩解社區基層的疫情防控工作壓力。

　　三、取得成效

　　一是政務服務旗艦店成效顯現。全面實行行政審批省、市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）聯網辦理，2022年以來共受理辦結343815件；全類型服務事項“一趟不用跑”事項比例提高至81.08%，服務事項減時限達88.05%，行政許可事“一趟不用跑”事項比例提高至95.24%，減時限提升至92.58%，切實提升群眾的滿意率和獲得感。二是省網上辦事大廳與綜治網格率先打通。建設邵武屬地服務管理系統，連接省網上辦事大廳與社區網格，將服務延伸至村居，實現政務服務+便民服務縱向到底。同時，在全區範圍內率先實現以信息化平臺建設支撐鄉鎮“六辦三中心”機構改革。三是“一村一碼”在全省先行嘗試。依託信息化平臺，對村居事項實現“掌上辦”、“網上辦”，有效建立社區網格的作用，明確社區管理，完善村居服務指南，實現政務服務標準向社區延伸，並有效降低了社區社區疫情防控壓力。