寧德市實施“精準助企”政務專班服務 助力主導産業高品質發展

　　一、背景情況

　　寧德市突出政企協作，實施貼心産業專班服務、強化精準招商服務、加大宜商優惠政策扶持，組建重點服務專班和工作組，定期與民營企業開展戰略對接，共同探討産業規劃、謀劃産業佈局，提升服務主導産業水準和能力，培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四個具有國際競爭力的産業集群，初步形成“龍頭引領有力、鏈條上下貫通、集群高效協同”的産業生態圈。

　　二、主要做法

　　（一）實施貼心産業專班服務。圍繞“萬億工業”目標，進一步減環節、減材料、減時限、減費用、減跑動、增便利，為企業提供全週期全方位全過程服務。一是加強專班服務。按照“一個産業一個工作專班、一個發展規劃、一套招商政策、一批重點跟蹤項目”的要求，建立産業專班服務機制，推行項目落地“保姆式”服務，對企業項目所需的資金、用地、用電等要素，依據項目建設規模和進度，擺“盤子”、列“清單”，提前謀劃、及時保障。開展“走千企訪萬戶促發展”活動，摸清訂單、融資、供應鏈等需求，建立問題開單、交辦、反饋的閉環機制。二是服務技術創新。深入實施傳統産業數字化轉型升級三年行動，加快推動我市傳統産業智慧化、數字化轉型發展，著力提高企業産效率和産品品質，提升企業競爭力。支援龍頭企業設立國家級研究中心、實驗室，推進産業創新中心建設完善，服務關鍵技術攻關和産業化項目開發。三是提升審批服務。將“政企直通車”和“企業服務熱線968871”“産融雲”有效結合，實現政企“微”距離接觸，“零”距離交流。建立項目前期“3+N”工作機制，推行工程建設項目主動“導辦”、全程“幫辦”、委託“代辦”、全面“兜辦”、全流程線上審批等服務舉措，創新項目“模擬審批”，全面落實“三合三省”(“多規合一”“多審合一”“多證合一”和省時、省力、省錢），實現要素審批“大提速”。如福鼎鋰電基地2064畝用地7天完成報批，66天完成8000多畝徵地工作，寧德車裏灣基地從選址到第一棟主廠房建成僅用20個月。

　　（二）強化精準産業招商服務。按照“引進一個項目、培育一個産業、帶動一片經濟”的思路，制定《主導産業産業鏈招商專項行動實施方案》，強化全産業鏈精準招商。一是以“龍頭”招産業鏈。充分利用龍頭企業與世界500強、國內百強企業之間的戰略協同，以龍頭企業招知名企業，再以新引進的企業為核心吸引其上下游産業鏈項目，形成一個又一個産業集群，如寧德時代與一汽集團合作在寧德成立時代一汽，再由時代一汽吸引配套産業項目等。二是以“延鏈”招産業鏈。深入分析産業鏈缺失、薄弱環節，篩選出全球、全國行業前三的招商目標企業，開展産業鏈“延鏈”招商。如針對鋰電新能源産業鏈缺失、薄弱環節，借助寧德時代、新能源科技供應商大會契機，多次舉辦鋰電新能源産業專場招商推介會，對接落地卓高、廈鎢、杉杉、國泰等80個鋰電産業鏈項目；依託青拓集團舉辦不銹鋼産業發展創新大會、招商推介會等，集聚70多個不銹鋼中下游産業鏈項目。2023年11月9日寧德市成功舉辦首屆世界儲能大會，以儲能為代表的新能源産業簽約項目63個，著力構建全産業鏈生態體系。三是以“配套”招産業鏈。統一規劃産業佈局，在基礎設施、融資、人才及租賃住房等方面予以配套，重大招商項目採取“一企一策”“一項目一策”。

　　（三）加大宜商優惠政策扶持。完善支援企業發展政策體系，構築良好創業創造環境。一是加強産業政策扶持。各大産業專班結合主導産業配套特點，按照“一業一策”原則，推動迭代更新鋰電新能源“7條”、不銹鋼“7條”、新能源汽車“6條”、銅材料“7條”等政策措施，在設備、品牌、人才、創新等方面給予整合化支援，讓産業鏈企業真正享受政策紅利。二是強化惠企政策兌現。線上搭建“政企直通車·惠企政策信息統一發佈平臺”，組織開展惠企政策巡迴宣講、紓困政策宣講、惠企政策對接會等專場活動27場次，覆蓋企業870家次；出臺25類33項“免申即享”項目清單，推動惠企政策簡便、快捷兌現落實；開通“政策雲配”，累計上線配置市縣惠企政策153項，推動惠企政策精準直達企業；設立惠企政策窗口，為企業提供政策諮詢、解讀、輔導服務。三是創新金融擔保服務。建設“擔保雲”線上平臺，推廣銀擔“見貸即保”“二八分擔”等業務，健全普惠金融信用體系，創新“‘銀行、工商聯、商會、企業’普惠金融服務生態圈”“‘金融+’服務模式”，提升融資服務企業水準。

　　三、取得成效

　　目前，寧德市鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導産業龍頭企業的産業鏈配套企業達200多家，寧德時代和新能源科技兩大龍頭企業80%的配套實現就近採購，不銹鋼新材料産業形成從“原料—冶煉—熱軋—冷軋深加工—各類不銹鋼製品”的産業全鏈條。寧德已成為全球最大的聚合物鋰離子電池生産基地和不銹鋼生産基地，是上汽集團的重點出口基地和新能源汽車生産基地，動力電池産業集群入選國家先進製造業集群，獲評“中國新能源電池之都”稱號，不銹鋼産業園入選國家新型工業化産業示範基地。2022年四大主導産業産值突破5200億元、增長31.5%，支撐全市規上工業增加值增速連續5年全省第1、GDP增速連續4年全省第1。今年1-9月寧德市規上工業增加值增長21.4%，增幅居全省首位，高於全省平均水準18.9百分點，併入選工業穩增長和轉型升級明顯城市。