福建落實“高效辦成一件事”改革賦能註冊會計師行業發展提質增效

　　一、改革背景

　　隨著信息技術的迅猛發展，全球已步入數字化時代。在這一時代背景下，政務服務作為政府聯繫群眾、服務群眾的重要橋梁，其改革與創新顯得尤為重要。特別是在“網際網路+政務服務”的大背景下，政務服務改革已成為推動政府職能轉變、提升治理能力現代化的重要途徑。

　　福建省註冊會計師中心、福建省註冊會計師協會（以下簡稱中心、協會）作為福建省內註冊會計師行業的服務管理機構，承擔著規範行業秩序、保障公眾利益的重要職責。面對新時代的要求和挑戰，中心、協會積極響應國家和福建省政府關於政務服務改革的號召，深入貫徹《福建省人民政府關於印發福建省加快推進政務服務標準化規範化便利化實施方案的通知》（閩政〔2022〕24號），持續優化政務服務流程，提升服務效能，為打造更優營商環境、推動行業高品質發展貢獻力量。

　　二、主要做法

　　（一）推進“高效辦成一件事”改革。中心、協會積極響應“高效辦成一件事”的改革要求，一是積極推進“註冊會計師註冊”事項以“五星”服務標準入駐福建省網上辦事大廳，實現全省無差別受理，同標準、全流程網上辦理；二是壓縮辦事時限，將註冊會計師註冊事項審批時限由20個工作日縮減為10個工作日，發證時限由10個工作日縮減為5個工作日；三是進一步優化業務流程，將執業會員轉非執業會員事項由“兩件事”更改為“一件事”；四是精簡材料清單，不同程度減化了註冊會計師註冊、轉所和非執業會員入會、轉會等事項的申請材料；五是發佈、更新了11項辦事指南，為辦理會員資格相關事項提供材料清晰、流程明晰、時限明確的指引。

　　（二）加快推進電子證照社會化應用。中心、協會在推進政務服務改革過程中，注重電子證照的應用和推廣。一是明確註冊會計師證書電子證照與紙質證照具有同等法律效力，可廣泛應用於執行註冊會計師業務、行業檢查、政務服務及其他領域。二是在辦理註冊會計師註冊、轉所、登出註冊等業務時，將同步生成、更新、登出電子證照，確保信息的及時性和準確性。三是註冊會計師可通過註冊會計師行業統一監管平臺或“閩政通”APP輕鬆領取電子證照，並可通過微信掃描電子證照上的二維碼進行驗證，極大提高了政務服務的便利性和效率。

　　（三）助力打造“無證明城市”。為落實“無證明城市”建設要求，中心、協會在政務服務中積極推行“免證辦”服務，通過數據共用實現相關證照的免提交，進一步簡化了辦事流程。同時，對於相關業務系統已經採集過的信息，不再要求申請人提供相關佐證材料，大大減輕了申請人的負擔和成本，提高了政務服務效率。

　　（四）優化提升線上服務能力。為提升政務服務效能和水準，中心、協會積極推進政務服務能力建設。建設福建省註冊會計師行業管理平臺，建立會員服務、繼續教育、行業黨建、業務監管、人才管理、事務所綜合評價、交流平臺等功能模組，並持續根據服務需求進行功能擴展和優化，基本實現全業務網上辦理，大大提升了中心、協會的線上服務能力，為服務對象提供了更加便捷、高效的服務支援。

　　（五）充分發揮行業統一監管平臺功能。強化宣傳力度，充分發揮註冊會計師行業統一監管平臺信息共用、審計報告賦碼、報告解密、查詢驗證等功能，監管部門、報告使用者和社會公眾可以通過微信掃碼等多種方式對審計報告“真偽”進行驗證，提高對審計報告真實性的查驗能力。

　　三、取得成效

　　（一）政務服務效率顯著提升。通過實施政務服務改革措施，中心、協會實現了政務服務流程的優化和再造，大幅提升了政務服務效率。行業經營主體普遍反映，現在辦理註冊、轉所、登出等業務更加方便快捷，大大節省了時間和精力。對“推進電子證照社會化應用”的措施給予了高度評價，認為註冊會計師證書電子證照的使用不僅方便快捷，而且可驗證，有效增強了證書的可信度。同時，他們也對註冊會計師行業統一監管平臺推出審計報告賦碼驗證等舉措予以高度認可，認為這有助於提升行業監管水準，保障公眾利益。

　　（二）行業經營主體活力得到有效激發。政務服務改革的深入推進為行業經營主體提供了更加便捷、高效的服務支援，有效激發了行業經營主體的活力和創造力。一是優化行業發展環境。通過政務服務改革，為行業創造了一個更加公平、透明、高效的發展環境。行業內競爭機制更加完善，市場秩序更加規範，有效促進了行業的健康有序發展。二是行業經營主體經營成本降低。政務服務改革推動了線上服務能力的提升，行業經營主體可通過省注協行業管理平臺更加便捷地辦理各項業務，減少往返奔波的時間和成本。三是行業發展動力增強。政務服務改革為行業經營主體提供了更多的發展機遇和創新空間。