福建開展閩臺稅費“融易辦”試點改革

　　一、背景情況

　　福建與台灣隔海相望，地相近、人相親。2023年9月，中共中央、國務院印發《關於支援福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見》，將支援福建探索海峽兩岸融合發展新路，建設兩岸融合發展示範區作為“深化兩岸融合發展、夯實和平統一基礎”的重大舉措。福建稅務主動服務兩岸融合發展戰略，全面拓展“高效辦成一件事”臺胞辦稅場景，創新推出閩臺稅費“融易辦”智慧稅務品牌，旨在進一步探索海峽兩岸融合發展新路，構建對臺商企業全生命週期的一體化稅費管理模式，實現“以稅促融”，推動新質生産力繁榮發展。目前該模式已在福建“閩政通”政務APP開設專區，並率先在平潭綜合實驗區試點使用。

　　二、主要做法

　　（一）來閩前：兩岸融合“稅先服”。兩岸稅制不一致、對大陸稅收政策不了解等因素成了臺胞在大陸投資興業的最大顧慮，針對這個問題，該模式創新推出“開業稅先服”“一企一策”等服務。臺胞在辦理開業登記前，可預先輸入擬註冊的企業類型、行業等信息，通過稅務大數據智慧分析，即可提前知曉稅費政策、金額測算和兩岸稅制比對等基礎信息。同時，在平潭試點“一企一策”，組建平潭稅務服務團隊，基於現行稅收法律法規，對臺胞臺企申請研判的未來可能發生的特定複雜涉稅事項，告知政策適用意見，有效化解臺胞在大陸投資興業顧慮，堅定來閩幹事創業的信心。

　　（二）在閩時：臺企落地“稅事通”。一是登記事項快捷辦。（1）兩證關聯互認。該模式通過推動辦稅繳費數字化升級和智慧化改造，加強與外部部門的溝通合作，打通證件信息共用渠道，實現台灣居民往來大陸通行證與台灣居民居住證兩證互認，無感切換，並將臺胞開具稅費證明等事項的辦理環節減少50%以上。（2）台資企業開辦“全程網辦”。依託平潭首批獲得台灣居民居住證身份核驗端口開放的優勢，推動介面數據交互，在統一政務平臺上，實現台資企業開辦“全程網辦”，臺胞“登錄一個平臺、填報一次信息”，可同時辦理設立登記、申領發票、醫社保、公積金等業務。二是申報事項高效辦。（1）引導式、確認式申報。該模式結合新電子稅務局智慧場景應用，為臺胞推出引導式、確認式申報，動態生成關聯申報表，實現多個稅費種一鍵性申報，大幅減少辦稅環節。（2）個稅補貼“免申即享”。依據平潭所特有的個人所得稅稅負差額補貼政策，拓展“免申即享”渠道，經臺胞授權可直接將補貼發放到個人賬戶；引入數字人民幣支付功能，有效提高稅費繳納的便捷性和安全性，降低結算成本。三是服務事項舒心辦。（1）臺企紅利帳單。該模式增設臺企紅利帳單，臺企可線上隨時查看享受的優惠政策情況，確保納稅人“稅政速知、稅惠快享”。（2）徵納互動服務新模式。構建“精準推送、智慧交互、辦問協同、全程互動”的徵納互動服務新模式，升級智慧諮詢問答策略，推動稅務服務既有“智感”又有“質感”；（3）雙語諮詢。打破語音交流壁壘，滿足臺胞個性化辦稅需求，為臺胞提供繁/簡字體切換，閩南語、普通話雙語諮詢熱線。（4）臺企版辦稅鬧鐘。考慮到兩岸辦稅期限不同，可能造成申報、繳納、財務報表報送等延續類涉稅事項被遺漏，從而造成不必要損失，該模式定制臺企版辦稅日曆和辦稅鬧鐘，打造“讓臺胞臺企更親切”的稅費服務體系。

　　（三）離閩後：臺陸往返“稅無憂”。離閩後，打破部門邊界、區域限制和政策壁壘，整合登出、變更等多個高頻事項“高效辦成一件事”，線上上即可“一表申請、一端受理、一網聯辦”；推出台灣旅客“離境退稅”一本通，開發“離境退稅”地圖功能，實現“離境退稅”智慧定位，台灣旅客可以搜尋離其最近的離境退稅商店。同時提供離境退稅的政策指導、操作指南，方便台灣旅客快速了解離境退稅的受理條件、辦理流程等。

　　三、取得成效

　　閩臺稅費“融易辦”模式集線上互動答疑、稅費指南精推、業務遠端辦理于一體，為臺胞臺企提供來閩前、在閩時、離閩後的全週期服務，首次實現兩岸發展“稅先服”、企業落地“稅事通”、臺陸往返“稅無憂”。臺胞臺企在福建能夠率先實現從開業、申報、繳稅到登出全流程網上辦、掌上辦，以區域稅費徵管服務一體化，聚力打造兩岸稅收“共同體”。

　　自該服務模式上線以來，個稅補貼“免申即享”功能累計幫助了83名臺胞享受稅負差額補貼，補貼金額為33.59萬元；超200家台資企業通過台資企業開辦“全程網辦”功能辦理“全程網辦”；為臺胞提供涉稅諮詢536次，向積體電路、跨境物流等臺企提供23戶次“一企一策”服務；為1000余戶台資企業提供紅利帳單服務，共用受稅收優惠超6000萬元。