莆田市深化“退休一件事”改革落實落細“高效辦成一件事”

　　一、背景情況

　　為深入貫徹國務院“高效辦成一件事”指導意見，今年4月，莆田市人社局等五部門聯合製定了《莆田市“退休一件事”整合套餐服務優化升級工作方案》，圍繞用人單位和群眾辦理退休涉及的高頻業務和熱點需求，在省定服務範圍的基礎上，進一步拓展服務內容、優化服務模式，打造“退休一件事”整合服務升級版，受理事項由少增多、辦理流程由繁到簡、服務週期由短及長，社保服務質效跨越提升。

　　二、主要做法

　　（一）增面擴效，優化整合“退休一件事”。為深化拓展退休服務深度和廣度,進一步整合與退休有關的服務對象和事項，讓更多退休人員感受高效便捷的政務服務。一是拓展整合事項。在全面承接省上規定的9項業務基礎上，莆田市在省內率先拓展了5項與退休關聯的高頻業務，將失業保險和工傷保險終止繳費、零工市場註冊及務工需求發佈等5項業務也納入退休“一事整合”範圍。二是擴大服務範圍。服務對象在企業職工養老保險參保對象基礎上，進一步擴圍涵蓋機關事業單位養老保險、城鄉居民基本養老保險參保對象，實現基本養老保險參保人群全覆蓋。三是增加通辦業務。推行企業職工和城鄉居民養老保險待遇申領全域通辦，市轄區的參保人員可就近辦。

　　（二）流程再造，簡化提速優化服務。逐一梳理分析各關聯事項辦理流程，開展表單整合、流程再造、時限壓縮，進一步提高整合服務便利度。一是精簡表單減材料。對申請材料、填寫要素進行拆解，整合不同業務申報表單、去除需重復填報的信息和重復提交的材料，整合後材料由原來的49份減少至17份。二是再造流程壓時限。全面梳理各項業務辦理流程，改串聯辦理為並聯辦理，實現了“五險一金”業務“一窗整合辦”“並聯同步辦”，辦理總時限從原來的42個工作日壓縮至10個工作日。三是“不見面審批”快速辦。對無需審查檔案的企業職工和靈活就業參保人員，通過網上申報，簡化了表單填寫，全程網辦，快速辦結。

　　（三）前移後延“雙向拓展”，延長服務鏈。關注參保人辦理退休前可能面臨的困難和退休後的生活需求，通過“向前移、向後延”雙向拓展服務週期，進一步提升整合服務暖心度。一是提前審查職工檔案。為確保參保職工順利辦理退休手續，莆田市人社局積極轉變工作思路，將“等待服務”轉變為“主動服務”。業務系統自動預警3個月內即將退休的參保人員名單，由窗口人員對待遇領取資格進行提前預審，確保退休人員不遺漏。二是及時對接務工需求。針對問卷調查發現不少退休人員仍然有勞動務工的能力和需求，莆田市人社局將退休辦理與零工市場平臺的註冊登記和務工需求發佈進行了銜接，讓退休人員在第一時間獲取務工信息。三是常態開展認證指導。為避免退休人員因未及時進行待遇資格認證，影響正常領取養老金，提前三個月通過短信、電話提醒。

　　三、工作成效

　　（一）受益群體加速增長。在省內率先推出“退休一件事”整合服務升級版，服務事項數量增加至14項，服務對象拓展覆蓋所有基本養老保險參保對象。今年已累計受理“退休一件事”整合服務1016件，較上年同期增長53.7%。

　　（二）服務範圍全面拓展。前移服務起點，提供跟蹤服務，將一次性服務轉變為持續性常態服務。今年以來，已為816名參保人提供檔案預審服務，通過短信、電話等方式提醒指導4.94萬名退休人員進行養老金資格認證，為882名50周歲以上的參保人員提供零工崗位對接服務。

　　（三）群眾滿意度持續提升。通過流程重塑、材料整合、推行全市通辦、增加線上辦理等舉措，高效落實“退休一件事”辦理，辦結時限壓縮了76%，群眾獲得感進一步增強。