龍岩市打造智慧線上填單平臺實現表單數據少填免填

　　一、背景情況

　　近年來，為進一步優化提升政務服務一體化平臺能力，加快實現數據共用回填，賦能政務服務效能由“一網通辦”向“一網好辦”轉變，龍岩市積極探索線上智慧填單應用，通過深度優化事項表單，開發線上智慧填單系統，搭建數據融合平臺，應用OCR等技術，做到以線上填單為基礎、數據賦能為支撐，深化數據共用利用，將能不填的刪減、能調用的共用、能合併的歸集，通過“多表合一”設計最簡化表單，實現表單信息自動填報，提升群眾網上申報體驗，提高線下窗口辦事效率，助力企業群眾辦事整體提速，政務服務效能進一步提升。

　　二、主要做法

　　（一）構建智慧化基礎平臺。打造數據融合平臺等智慧化基礎平臺，實現業務表單一次開發、接入、配置即可，無需考慮數據來源以及數據獲取方式，減少了大量重復數據對接工作，同時，運用OCR識別技術對紙質文件進行數據化處理，通過數據融合平臺實現數據資源整合、對外統一提供數據服務。例如“企業信息”的共用，在數據融合平臺進行一次開發對接，建立“一企一檔”主題庫，後續業務系統即可對接數據融合平臺，採取選擇主題數據項進行配置使用。

　　（二）深度梳理事項表單。梳理高頻事項申請表單，相同字段去重優化並進行電子化處理，實現申請表單線上填寫。通過表單電子化，推進數據項標準化、規範化。同時，全面溯源申請表單數據信息，對每張表單每個字段都有據可查，沉澱溯源成果，便於後續隨著數據開放，能夠進一步完善各信息項的數據共用，推動政務服務事項進一步向“數字化、智慧化”轉變。目前，已對32個高頻事項線下辦理需要提交的申請表進行梳理和溯源，500余項字段已有180余項可實現免填單。

　　（三）場景化智慧填單。採用表單導引式填報，根據群眾選擇的場景化結果智慧提出下一個場景化問題，將複雜表單“簡單化”。與政務數據平臺對接，提供可配置化定製表單、主題數據選擇式復用，自動化獲取信息填寫表單字段，實現表單信息“減填寫”。在實際應用過程中，依託政務自助服務台提供自助填單服務，引導群眾分流到自助工作臺，進行線上填單；群眾只需通過閩政通掃碼登錄填寫相關信息、線上簽字後即可列印相關申請表格，無需佔用窗口辦理時間填單，極大地提升了窗口辦事的整體效率。

　　三、取得成效

　　（一）實現表單“少填免填”。通過對高頻事項表單優化，將能不填的刪減、能調用的共用、能合併的歸集，設計最簡化表單，實現表單信息“減填寫”，提升政務服務事項申報易用度，企業群眾辦事整體提速，推進政務服務效能進一步提升。如人社“參保登記”事項，申請表格通過數據共用進行部分數據免填寫，原有填報模式群眾需填寫兩張申請表約50個信息項，經過智慧填單的應用，只需填寫8個信息項即可生成列印兩張申請表,精簡率高達84%，極大減輕了填表的難度，提高群眾辦事體驗。

　　（二）提高辦事效率。通過智慧填表應用，避免資料錯填漏填情況出現，確保數據的完整性，同時有效減少填表時間，提高辦事效率。如民政部門的“婚姻登記”事項，引導辦事群眾掃碼填單，只需填寫雙方的姓名、身份證號，其他信息通過數據共用方式進行復用，助力窗口提質增效。

　　（三）簡化申報材料。充分利用數據融合平臺，以“數據復用為主、手填為輔”的方式，深化數據共用利用，簡化申報材料，完善政務數據共用體系，讓群眾實實在在感受到共用數據“用得上”，為開展“數據最多采一次”改革提供基礎條件，助力政務數據在政務審批服務領域從“走起來”向“跑起來”轉變。