福建省人民政府辦公廳關於2023年度全省政府網站與政務新媒體績效考核情況的通報
各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構:
為進一步建好、管好、用好政府網站與政務新媒體,根據《福建省人民政府辦公廳關於開展2023年度全省政府網站與政務新媒體績效考核的通知》(閩政辦函〔2023〕35號),省政府辦公廳組織開展了2023年度全省政府網站與政務新媒體績效考核。現將情況通報如下:
一、總體情況
完成34個省直單位,9個設區市、平潭綜合實驗區和82個縣(市、區)共計126個政府網站日常監測和年度綜合考核,以及各單位主辦或主管政務新媒體年底抽查的數據採集、審核和匯總分析等工作。
(一)省直部門政府網站與政務新媒體。平均得分為85.92分,省工信廳、農業農村廳、林業局、自然資源廳、發改委、住建廳、水利廳、應急廳、商務廳、衛健委和交通運輸廳等單位績效水準為優秀。省科技廳和水利廳等單位績效水準提升較快。
(二)設區市政府和平潭綜合實驗區管委會門戶網站與政務新媒體。平均得分為87.51分,廈門市、寧德市和莆田市績效水準為優秀。平潭綜合實驗區得分提升較大。
(三)縣(市、區)政府門戶網站與政務新媒體。平均得分為84.25分,鼓樓區、霞浦縣、福安市、集美區、仙遊縣、湖裏區、城廂區、海滄區、思明區和鯉城區績效水準為優秀。德化縣、尤溪縣、安溪縣、三元區、晉安區、沙縣區、秀嶼區、惠安縣和寧化縣等縣(區)績效水準提升較快。
二、主要亮點
(一)綜合門戶作用日益顯現。各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真落實黨中央、國務院關於加強數字政府建設的重大決策部署,按照《數字中國建設整體佈局規劃》以及《福建省數字政府改革和建設總體方案》要求,圍繞發揮“一個綜合門戶”作用,全面建好“權威信息的發佈解讀”“社情民意的匯聚回應”“便民利企的綜合服務”三個平臺,充分利用政府網站與政務新媒體整合匯聚各部門的信息資源,展示融合數字化改革的標誌性成果,服務經濟社會發展,取得突出成效。
(二)政策信息發佈持續優化。一是各級政府網站針對涉及面廣、社會關注度高的政策文件及時發佈配套解讀,省、市兩級政府網站的政策文件庫不僅實現了跨層級、跨部門的資源匯聚,而且按照時間、文件效力、文件類型、主題分類等多個維度分類公開,極大提高了用戶搜尋政策文件的便利性。二是各級政府網站積極通過設計業務類專題專欄公開年度政府重點工作、用戶關注的熱點話題、業務部門的特色職能,進一步提升政府信息公開工作質效。三是三明市、莆田市以及省民政廳、財政廳、生態環境廳、住建廳、文旅廳、林業局、海洋漁業局等精心組織保障省政府門戶網站“廳説福建2023”欄目,策劃推出一系列政策宣傳視頻,全網累計播放量突破4500萬。
(三)政務服務能力整體提升。一是各級各部門積極梳理高頻政務服務和便民事項入駐“閩政通”APP,集中打造了一批關係企業和群眾切身利益的熱點服務應用。截至2024年1月31日,共上線395項省級高頻服務應用和374項市級高頻便民服務應用,涵蓋了醫保、社保、公積金、公安、教育、交通出行、衛生健康等領域,方便企業和群眾全流程網上辦理。二是省科技廳、公安廳、人社廳、自然資源廳、住建廳、交通運輸廳、商務廳、應急廳、衛健委、醫保局等積極策劃與群眾日常生産生活密切相關的民生事項向“中國福建”小程式匯聚,推動政府網站優質內容和服務向移動端延伸。三是各級政府門戶網站加強場景指引、提示、諮詢等服務,提供更為流程化、便利化的服務,滿足社會群眾日益增長的信息查詢、辦事需求,以更直觀、生動的方式呈現信息和服務。
(四)互動交流渠道更加暢通。一是大興調查研究之風,積極利用全省政府網站與政務新媒體開展“我為福建高品質發展建言獻策”等線上調研活動,收集群眾關於福建高品質發展的意見建議。二是不斷健全互動交流保障機制,提升回復深度,提高回復品質,並積極探索數據分析,直觀展示社情民意,推動解決群眾關心的問題。三是積極探索自然語言處理等新技術在政府網站智慧問答功能中的應用,提供複雜意圖理解、智慧聯想等功能,使智慧問答功能更加實用便捷。
(五)優秀實踐案例不斷涌現。各級各部門積極開展促進政府履職和政務運作數字化轉型方面的探索與應用,切實發揮政府網站與政務新媒體在深化政務公開、優化政務服務、回應社會關切、引導網路輿論等方面的作用,涌現出一批貼近群眾實際需求、與業務重點工作緊密結合的優秀創新案例。如:省公安廳“深化網站和政務新媒體融合發展,提昇平臺傳播影響力和便民服務水準”、省林業局“數字賦能林長管理,全面提升林長‘智治’能力”、漳州市“惠企政策‘免申即享’,助力企業‘加速跑’”、泉州市“政府網站政策文件庫:橫縱拓展、多維分類、‘泉’庫匯聚”、莆田市“數字賦能十二大産業鏈高品質發展”、龍岩市“數字普惠金融服務平臺”、平潭綜合實驗區“中國台灣地區標準題錄數據庫”等。
三、存在的不足
(一)政務公開方面。部分政府網站行政規範性文件存在網頁內容排版不規範等格式問題;少數政府網站政策文件解讀材料未與政策文件本身相互關聯,不方便群眾查閱;個別地區政府網站未能及時公開本地區或轉發上級行政事業性收費信息。
(二)融合應用方面。部分政府網站數據資源提供的數據應用服務功能不夠完善,政務地圖應用主題及資源較少;部分政府網站資源匯聚融合的“政務指南”事項未對群眾不易理解的術語、政策、標準等進行補充解釋或進一步介紹説明,服務品質有待進一步提升。
(三)功能設計方面。部分政府網站的智慧搜索與智慧問答等功能不夠完善,搜索及問答的準確性、功能性有待提升;部分地區的智慧問答知識庫存在知識標題不規範、知識已過時效未及時更新、直接搬運用戶留言內容等情況,未結合業務實際開展知識的系統梳理。
(四)政務新媒體方面。部分單位未能充分運用政務新媒體推送涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的政策文件解讀信息,未能運用生動活潑、通俗易懂的語言以及圖表圖解、音頻視頻等群眾喜聞樂見的形式提升解讀效果。
四、下一步工作要求
(一)加強信息內容和數據資源建設,做好權威信息發佈。一要積極圍繞政府工作報告中的重點工作、為民辦實事項目和本地區本部門業務實際,策劃專題專欄,更好地發揮政府網站支撐黨委政府中心工作、服務經濟社會高品質發展的作用。二要優化政策信息數字化發佈,建設分類分級、集中統一、共用共用、動態更新的政策文件庫,通過統一規範的政策文件庫,提供專業、規範、智慧的數據管理,實現政策信息的智慧化管理和傳遞。三要加強數據開發利用,優化數據整合、匯聚和可視化,通過數據目錄、數據分類、智慧分析、數據可視化等創新手段,充分挖掘與釋放政務數據資源價值。
(二)強化改革引領和數字賦能,加大優質服務供給。一要發揮政府網站“綜合門戶”作用,從機制、業務、數據、應用、技術五個方面,圍繞“串聯服務”“並聯服務”“整合服務”等場景化服務需求,積極用好“碼上辦”政務服務新模式,構建可複製、可推廣的線上線下深度融合的政務服務事項查詢、引導、諮詢、互動體系,助力在更多領域更大範圍實現“高效辦成一件事”,持續推動政務服務提質增效。二要從群眾視角出發、以創新思維為引領,積極探索利用短視頻、電子地圖等數字技術,面向各類具體領域主題,圍繞具體需求,整合服務資源,提供針對性的主題化、場景化、個性化服務。三要充分利用統一身份認證、電子證照、電子簽章等公共平臺能力,運用好數字政府智慧搜索、智慧客服、智慧問答、智慧推送等公共組件,推動政府網站群集約化建設,開展數據匯聚和大數據分析,為政府網站運營提供有力支撐。
(三)不斷完善日常運維和監管機制,守好網路安全底線。一要堅持總體國家安全觀,樹立網路安全底線思維,健全安全制度規範,提升技術防護能力,強化數據安全管理,形成安全管理閉環,築牢政府網站與政務新媒體安全防線。二要嚴格落實政府網站與政務新媒體主管主辦責任,加大日常監督管理力度,嚴格執行信息發佈審核制度,創新安全監測模式,確保發佈內容準確無誤。三要抓好政府網站與政務新媒體自查巡查和問題整改,舉一反三,完善常態化管理機制,杜絕同類問題反覆出現。
附件:2023年度福建省政府網站與政務新媒體績效考核結果匯總表
福建省人民政府辦公廳
2024年2月29日
(此件主動公開)