民防的起源是什麼？

　　答：民防起源於空襲。國外民防工程的産生和發展經歷了一個與空襲長期鬥爭相互推動發展的過程。民防萌芽于第一次世界大戰期間。當時，隨著飛機技術性能的提高，特別是轟炸機的出現，空襲後方城市、工業區、交通樞紐成為敵對雙方經常性的戰鬥行動，“要地防空”便應運而生。最早組織要地防空的是英國。在德國空軍的不斷轟炸下，為減少人員傷亡和財産損失，英國在倫敦建立了獨立的防空指揮機構和專門的防空部隊，並在市區實行燈火管制、構築防空洞、疏散居民、建立空襲警報系統等。這些消極防空措施，稱得上是民防的萌芽，而被飛機轟炸“逼”出來的防空洞則成了國外民防工程當之無愧的“始祖”。  

　　從第一次世界大戰結束至第二次世界大戰爆發前的20年間，特別是自1930年以後，隨著軍事航空工業和技術的迅猛發展，轟炸機的數量急劇增加，空襲威脅明顯增大，歐洲許多國家相繼建立“城市防空體系”，民防工程也因此得到了迅速發展。當時英國各重要城市、掩蔽所、防毒室比比皆是，基本上人人有洞可藏。法國則大力構築掩蔽所，僅巴黎就構築了2萬個，可容納170萬人，約佔巴黎人口的2／3。  

　　第二次世界大戰中，由於雙方都把削弱或保護戰爭潛力作為贏得戰爭勝利的重要手段，空襲的規模和範圍達到了空前程度。因此，參戰各國更加注重城市防空的基礎設施尤其是民防工程建設，以有效地保護居民和經濟目標，減少空襲造成的損失。整個二戰中，英國本土落彈7萬餘噸，傷亡僅14．7萬人，大大低於第一次世界大戰。而德國在戰前就構築了大量防護工程，因而德國雖然從1941年開始即遭到美英兩國的戰略轟炸，但直到1944年，其軍火生産還在穩步上升。即使是遭到原子彈襲擊的日本長崎，搬進坑道內的造船廠和魚雷車間，不僅沒有人員傷亡，而且照常開工。  

　　冷戰結束後，民防工程的地位作用不僅沒有降低，反而隨著高新武器裝備在戰爭中的大量運用，顯得更加重要。海灣戰爭中，伊拉克的巴格達和巴士拉等大中城市，正是由於建成了數量較多、標準較高的防護工程，才在多國部隊42天的狂轟濫炸中，保證了較低的軍民傷亡率。科索沃戰爭中，弱小的南聯盟，面對以美國為首的強大北約長達78天的高強度轟炸，仍然保存了85％以上的軍事實力，不能説與其平時構築的大量的民防工程不無關係。它充分説明，對付現代高技術空襲，民防工程仍然是主要的、基本的防護手段。