《固定資産投資項目節能評估和審查暫行辦法》出臺背景？

　　近年來，隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，能源消費大幅度增長，原油對外依存度逐年上升，經濟社會發展面臨的能源約束和環境壓力日益突出。與此同時，應對全球氣候變化，控制溫室氣體排放已成為全球關注的熱點。如何有效抑制能耗過快增長，合理利用能源，提高能源利用效率，是當前一項十分重要而緊迫的任務。建立和實施固定資産投資項目節能評估和審查制度，把節能作為項目審批、核準以及開工建設的前置條件，對不符合節能標準的項目實行前置否決，一方面能夠約束新上項目落實有關節能法規、標準，不斷提高能源利用效率；另一方面能夠從源頭上遏制能耗不合理增長，《能評辦法》彌補了我國長期以來存在的對新上項目能源利用缺乏有效約束的問題。