化“礙”為“愛” 讓幸福生活更“暢行”

在閩江公園無障礙主題公園，殘障人士正體驗無障礙運動設施。

閩江公園無障礙主題公園全景

福州火車站南廣場“雙C”弧形無障礙通道

殘障人士乘坐輪椅體驗福州上下杭景區公共無障礙設施。

在閩江公園無障礙主題公園，設有不同人群視角體驗區。

福建省急救中心120調度中心調度員展示聽障人士呼救同步接入120呼救平臺系統。

核心提示

　　加強無障礙設施建設，讓殘障人士、老年人、兒童等特殊群體平等、充分、便捷地融入社會生活，是提升“民生溫度”、增加“幸福厚度”的應有之義。

　　近四年來，我省將“無障礙設施品質提升”列入省委省政府為民辦實事項目，累計投入11295.65萬元，實施家庭無障礙改造30822戶，超額完成“十四五”目標任務的23.29%；在全國率先實現省、市、縣三級急救中心無障礙呼救功能全覆蓋，讓全省16.6萬聽力、語言障礙人士在尋求急救時告別“無聲困境”……化“礙”為“愛”，讓幸福生活更“暢行”。

從“無障礙家庭”到“無障礙生活圈”

　　“以前家裏的灶臺七八十釐米，我得爬上高凳子才能煮飯；門口坡道較陡，我進出困難。如今，一切都改變了，煮飯再也不用爬上爬下，進出方便多了！”4月2日，吳福星高興地對來訪的晉江市磁灶鎮殘疾人聯絡員張婉玉説。

　　吳福星是磁灶鎮大埔村人，患有先天性下肢功能障礙，身高僅1米左右，是村裏的低保戶。2022年，他被列入磁灶鎮殘疾人家庭無障礙改造對象。

　　“我們為他量身定制了低位洗菜池和低位灶臺。”張婉玉説，同時，家中的窗簾、燈具、空調通過語音或者手機就能控制開關；墻壁上、樓梯旁、大門口，都裝了扶手；衛生間淋浴噴頭能升降，還裝了報警器，若遇危險能快速通知家人。

　　改造中，殘聯工作人員發現吳福星有就業意願和需求，便聯繫殘疾人電商孵化機構對他進行培訓。如今，吳福星居家做電商客服，有了相對穩定的收入。

　　發生在吳福星身上的溫情故事，是我省殘疾人家庭無障礙改造的一個縮影。

　　“我們將吳福星作為示範戶，打造殘疾人家庭無障礙改造的‘晉江樣板’。”晉江市殘聯維權發展部主任卓世旭説，晉江市在全省率先推出“整鎮推進、一戶一案、智慧加碼、綜合幫扶”的模式，在省級財政補貼每戶4800元的基礎上，市財政為每戶再配套2000元補助資金。同時，引入監理單位全程參與品質監督。

　　讓行動障礙人士住得舒心，還要讓他們出行安心。

　　“以前，許多路段坡陡、臺階高，活動範圍有限。如今，經過無障礙改造，我出門方便多了，生活圈也變大了！”4月13日，家住泉州市洛江區的居民謝金全坐著輪椅，在萬安街道跑了20多公里的路。

　　謝金全説，前年，政府免費為他家進行無障礙改造，去年，區殘聯又邀請他參加萬安街道無障礙改造體驗。令他驚喜的是，無障礙改造後的街道，從家門口到小區公共場所，再到周邊景區，不僅有無障礙衛生間、無障礙電梯、無障礙通道，景區還設有殘疾人專用停車位，進出有特殊人群專用通道。

　　這是2024年全省無障礙設施樣板區項目。“經充分調研，洛江區創新打造‘雙圈’樣板，即‘無障礙10分鐘生活圈’與‘無障礙文化遊覽圈’。”泉州市住建局工程師李序摯介紹説，洛江區對電梯、衛生間、坡道等進行無障礙改造，打通“居家—樓棟—小區—公共場所”無障礙通行道路，形成了以安達路、萬榮街、萬興街、萬盛街等6條街道沿線小區為代表的“無障礙10分鐘生活圈”。

　　同時，結合轄區內橋南社區文化古跡多的特點，對線路的通道、衛生間、服務窗口、出入口等進行無障礙改造。在景點出入口安裝智慧服務樁，提供語音導覽、地圖導覽、文字説明等信息無障礙服務，形成“無障礙文化遊覽圈”。

　　近四年來，省級財政每年安排補助資金5000萬元支援各地無障礙設施改造提升工作。截至目前，全省已完成27個無障礙設施樣板區建設、1800多個場所無障礙設施改造。

從“一座園”到“一座城”

　　“推窗見綠，出門見園，行路見蔭，‘千園之城’是福州市民家門口的生態福利。”福州市人大代表、中國石油福建銷售公司副總經理陳勇建議，在城區內打造一座無障礙關愛主題公園，為包括殘障人士在內的人群提供無障礙休閒空間。

　　陳勇一直關注弱勢群體特別是殘障人士的境況。在調研中，他了解到殘障人士、小善公益服務中心創辦者郭兵熱衷於推動無障礙設施建設，便多次找他交流，在福州城區打造無障礙主題特色公園成了他們的共同話題。

　　2023年福州市兩會期間，陳勇提出打造無障礙主題特色公園的建議，引起廣泛共鳴。福州市人大常委會將該建議納入年度重點督辦建議之首。當年10月，福州閩江公園無障礙主題公園項目破土動工，2024年6月以嶄新的面貌迎接各方人士。

　　4月7日上午，在郭兵引導下，記者走進閩江公園無障礙主題公園。沿著長長的盲道，可以看到各種“量身定制”精心設置的無障礙設施。

　　郭兵告訴記者，他參與了公園的立項、設計、體驗等工作。佔地約1公頃的無障礙主題公園，鋪設了長達550米的盲道，配備了6套無障礙設施與9套無障礙器材，設置了特色體驗區，涵蓋全齡休閒、運動體驗、理念宣傳、科普互動、感官花園和無礙交流等多個維度。“這裡不僅是一個供人休憩的綠洲，更是一個促進無障礙環境知識普及、弘揚無障礙文化的教育基地。”郭兵説。

　　“公園的無障礙環境設計都藏在小細節裏。”郭兵介紹，公園的進出口標識，除了有中英文，還增加了盲文；桌椅增設扶手，可供老人或體弱的人借力站起身；在感官花園區，花箱採用懸空設計，方便行動不便者欣賞花色、聞到花香；園內的互動裝置採用安全的弧形邊角，有效避免了磕碰傷害……

　　公園西北角，是一條無障礙宣教長廊，長廊內，古今中外殘障名人交織呈現：經濟學巨匠約翰·納什、畫壇大師梵谷、音樂天才華彥鈞（阿炳）、社會活動家海倫·凱勒、作曲家貝多芬、舞蹈藝術家邰麗華以及勵志作家張海迪等。長廊還展示《無障礙環境建設法》內容，以及全國、全市的無障礙建設歷程。

　　從“一座園”到“一座城”，這些年來，福州無障礙設施的提升，讓郭兵深有體會。他説，過去，因沒有無障礙廁所，自己外出全程不敢喝水；現在，每個公廁都配有第三衛生間，有的公廁還安裝了向下傾斜5度角的鏡子，方便坐輪椅的人照鏡子。過去，因公園無障礙設施不成熟，導致殘疾人逛園不便；如今，不僅有了無障礙社區生活圈，還有無障礙主題公園……2024年，福州被住房和城鄉建設部、中國殘聯確認為全國無障礙建設示範城市，是全省唯一被確認的設區市。

　　陳勇希望，未來有更多無障礙主題公園和無障礙生活圈在八閩大地建成，讓行動障礙人群出行處處坦途，共用社會美好。

告別“無聲呼救”困境

　　“無聲呼救”誰人知？發生急症或意外時，撥打120急救電話，告知接線人員事件發生地點、主要症狀等關鍵信息，是啟動急救流程的第一步。然而，對聽力、語言障礙人士而言，這個看似簡單的溝通動作，卻“勢比登天”。

　　2023年9月1日實施的《無障礙環境建設法》明確，醫療急救等緊急呼叫系統應當逐步具備語音、大字、盲文、一鍵呼叫等無障礙功能，對違反該法規定損害社會公共利益的行為，檢察機關可提起公益訴訟。

　　“很長一段時間裏，‘120呼救’並未惠及聽力、語言障礙群體。”石獅市人民檢察院第四檢察部主任陳長沙説，去年5月，該院在開展無障礙環境建設公益訴訟專項監督活動時發現，石獅市現有聽力、語言障礙人士835人，因120急救系統僅支援語音呼救，長期以來，這一群體在緊急情況下難以自主求救，生命健康安全面臨重大隱患。而相關單位則因“使用人數少”，未予重視。

　　為破解難題，石獅市檢察院于去年6月組織召開公開聽證會，邀請人大代表、政協委員、殘障人士代表等共同研討解決方案。聽證員一致認為，“生命權無小事，少數群體的權益更需重點保障”。

　　緊接著，石獅市檢察院向行政主管部門發出檢察建議，要求完善急救系統文字呼救功能，並加強宣傳推廣。

　　在檢察機關的督促下，石獅市急救中心僅用一個月便上線“石獅120急救”小程式，增設“聽障人士呼救”平臺，實現一鍵定位、文字輸入病症、實時推送求救信息至調度系統等功能。同時，石獅市殘聯聯合急救中心開展網格化培訓，通過村居網格員“一對一”指導聽障人士操作，確保功能落地見效。

　　一域突破，全省共用。去年9月，省檢察院與省殘聯聯合開展調研時發現，全省持證殘疾人有91.6萬人，其中聽力、語言障礙群體有16.6萬人，而全省有71家120醫療急救中心，僅8家的急救系統具備文字呼救功能，其餘63家的急救系統僅能接收電話呼救，不具備文字信息報送和文字呼救功能。

　　2024年11月，省檢察院向省衛健委發出磋商函，並多次進行座談交流，共同研究實施方案和工作舉措。借鑒石獅市120醫療急救呼救功能改造做法，在各地原有醫療急救系統端口接入“一鍵呼救”微信小程式，增加文字呼救模組。這樣一來，無需重新搭建新的系統，可大大縮短時間、減少成本，患者在原有的熟悉端口就能找到無障礙呼救入口。

　　4月11日，福建省急救中心120調度中心負責人陳媚向記者展示，身處福州城區的聽力、語言障礙人士若遇緊急情況，在手機上搜索“福州急救便民服務”微信小程式，並授權位置信息，就能使用“聽障人士呼救入口”接入120呼救平臺。聽障人士呼救時，系統會將聽障求救者的地理位置和聯繫方式實時同步到120急救中心平臺上，調度員通過圖文與其交流，從而迅速安排救護車出診。

　　今年2月，我省在全國率先實現省、市、縣三級急救中心無障礙呼救功能全覆蓋——全省71個急救中心實現文字、視頻、短信多渠道呼救報警。

　　省衛健委有關工作人員表示，該系統功能建成後，將大大提高院前醫療急救服務保障能力和工作效率。同時，宣傳推廣普及操作方法，有助於提高群眾對無障礙呼救功能的知曉率、使用率、滿意率。（記者 何祖謀 文/圖）

記者手記

無障礙環境建設要兼顧“有沒有”與“好不好”

　　近年來，我省多地將加快發展無障礙事業列入政府重點工作內容，無障礙設施品質提升取得諸多成效，全齡友好、全民共用的無障礙環境正逐漸構成。

　　不可忽視的是，我省在無障礙環境建設方面仍有不足，主要表現在：無障礙基礎設施存在碎片化、非標準化的情況，甚至被侵佔挪用的現象；基礎設施建設“適老化”“適兒化”“普惠化”不足，評價基本還停留在“有沒有”而非“好不好”；對無障礙理念的宣傳不夠具象化，公眾參與感不足，對無障礙環境建設的理解存在誤區。

　　隨著《無障礙環境建設法》深入實施，無障礙建設在繼續解決“有沒有”的同時，更加著力解決“好不好”“管不管用”的問題。

　　他山之石，可以攻玉。例如，深圳市各級殘聯細化出臺配套標準規範和政策指引，從頂層設計上完善無障礙城市建設的制度體系。有關單位把無障礙規劃設計嵌入城市規劃和建築設計源頭，以高於國家無障礙設計標準的要求，為無障礙建設提供設計規範。同時，建立無障礙城市建設督導機制，制定相應督導制度和流程，推動無障礙設施管理機制從“階段性督導”轉變為“全過程參與”，讓無障礙建設形成管理閉環，真正實現無障礙設施好用、管用。