福建省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要

二、“十一五”發展環境

“十一五”期間，我省每人平均地區生産總值將從2000美元向3000美元躍升。發展經驗表明，每人平均地區生産總值1000-3000美元的階段，是居民消費結構升級、産業結構調整和工業化、城鎮化進程加快的時期，也是人口、資源、環境等矛盾突出、瓶頸約束加劇的時期，新的環境和形勢給經濟社會發展提出了更高要求。綜合分析國內外環境和我省的基礎條件，“十一五”我省既面臨加快發展的戰略機遇，也面臨著嚴峻挑戰。

1、面臨的機遇。和平、發展、合作成為當今時代的潮流，經濟全球化、科技進步和産業轉移加快的趨勢更加明顯，有利於我省利用好“兩個市場”和“兩種資源”，廣泛參與國際合作和競爭，加快推進産業升級和培育新興産業。國內社會政治穩定，市場經濟體制機制創新步伐加快，對外開放水準不斷提高，綜合國力和國際地位顯著提高，有利於我省進一步拓展發展空間。城鎮化進程加快，農村人口加速向城市轉移，擴大了消費群體，促進消費結構升級，有利於我省培育新的消費熱點和新經濟增長點。隨著海峽兩岸關係新的變化，福建的對臺地位作用更為凸顯，兩岸經貿合作與文化交流正在加快拓展，國家更加重視和支援海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展，有利於我省在服務祖國統一大業中爭取更大作為。“十五”計劃目標任務勝利完成，綜合經濟實力進一步增強，基礎設施建設得到有效改善，為“十一五”發展打下堅實物質基礎。新一輪發展的戰略思路不斷完善，全省上下謀發展、求發展的積極性空前高漲，有利於“十一五”期間進一步凝聚全省力量，實現跨越式發展。

2、面臨的挑戰。在看到加快發展重要戰略機遇的同時，也要清醒地認識到，“十一五”期間我省經濟增長將由主要依靠投資和出口拉動轉向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變，經濟增長方式將由粗放向集約轉變，社會主義市場經濟體制將由基本建立走向不斷完善，社會結構正發生深刻變化。在這戰略轉型期間，我們前進道路上還面臨不少困難和問題。主要是：我省經濟實力還不雄厚，受國際貿易壁壘、國際市場波動影響較大，抗風險的能力不強，加快發展面臨較大壓力；資源短缺日益突出，環境壓力加大，影響發展的體制機制障礙尚未完全消除，粗放型經濟增長方式沒有根本改變，經濟結構不夠合理，科技創新能力和人才支撐能力不強，持續發展受到較大制約；解決“三農”問題的任務依然艱巨，城鄉區域發展不平衡。