實施黨建民心工程 加深黨同人民的血肉聯繫

□楊俐玲 鄭傳芳

　　2021年3月，習近平總書記來閩考察時強調，要把各領域基層黨組織建設成為堅強的戰鬥堡壘。省第十一次黨代會提出的圍繞凝聚民心贏得民心大力實施黨建民心工程，就是貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神的具體舉措。黨建民心工程是一項為民強黨的工程，需要各級黨組織傾注深情、紮實推進，不斷加深黨同人民的血肉聯繫。

　　黨建民心工程是強基工程，要深入群眾、雙向傳導、精準貫通。

　　黨建民心工程是抓基層打基礎，把各領域基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘的強基工程。黨的基層組織既是貫徹落實黨中央決策部署的“最後一公里”，也是黨聯繫人民群眾的“最先一公里”。習近平總書記把黨的基層組織比作黨的肌體的“神經末梢”。我們不僅要注重發揮“神經末梢”的傳出功能，也要注重實現“神經末梢”的傳入功能。這就要求基層黨組織主動適應時代變化和形勢任務要求，提升政治能力，用好組織優勢，繼承好黨密切聯繫群眾的優良傳統，既要及時傾聽民聲，反饋民情，也要把中央的路線方針政策有力地貫徹到基層。要注重提升基層黨務工作者和廣大黨員做好群眾工作的能力，根據鄉村、城鎮、社區、學校、企業、非公經濟等所在領域的不同特點，瞄準基層群眾不同的關切點，善於和各階層群眾談心交友，了解人民群眾的所思所想和迫切要求；用群眾能夠理解的語言、易於接受的表達方式，把中央和上級的聲音及時傳播到人民群眾心中，把黨和政府的溫暖切實送到人民群眾心中，實現雙向傳導，精準貫通，讓黨的領導有效覆蓋基層所有領域。近年來，福建省城市基層黨建以“近鄰黨建”為抓手，落實習近平總書記在福州考察時對社區工作提出的“三個如何”中“如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些”，每月固定一日作為“民情懇談日”，在小區設置民情驛站、鄰里議事廳等做法都是基層組織傾聽民聲的創新探索，及時化解衝突，切實維護好社會安全和穩定，增強了群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　黨建民心工程是系統工程，要打破隔閡、凝聚合力、多元賦能。

　　黨建民心工程是一個加強黨的自身建設、從嚴治黨的工程，要推動形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，不僅要以黨建促鄉村振興、共同富裕，深化近鄰黨建，開展“數字黨建”、模範機關創建，還要實現非公企業、社會組織黨建的提檔升級，推動各級黨組織全面進步、全面過硬。因此，黨建民心工程是一項綜合性的系統工程，要求高、任務重，需要各級基層黨組織的共同努力，需要上下左右協調溝通，需要城鄉融合形成合力，需要黨政齊抓共管，需要加強機關社區近鄰黨建，需要緊緊依靠和發動廣大黨員和人民群眾來共同推進。因此，要強化整體思維，從貫徹黨的路線方針政策和戰略部署的要求，從黨和國家的工作大局，在黨和國家的政策提倡和許可的前提下，從本領域本部門的實際情況出發，明確黨建民心工程的目標和任務；要細化各領域各部門黨建民心工程的具體實施方案和工作計劃，使黨建民心工程具體任務落到實處，確保成效，不走過場。近年來，全省各基層黨組織積極搭建綜合共建平臺，借助轄區內醫療、教育、法律等優勢資源，開設援助工作室，成立志願服務隊；設置鄰里中心、居民一站式服務平臺、綜合辦事便民服務中心等，推動高頻民生事項下放社區；促進群眾辦事“最多跑一趟”；借助“數字福建”建設先機，繼續普及拓寬網路便民服務平臺，逐步實現居民辦事“一趟不用跑”，針對群眾、企業辦事過程中的“疑難雜症”開設“辦不成事”專窗，解決群眾遇到的各類堵點、難點問題，都是在嘗試黨建聯盟、聯動互促、聯合幫建等多元賦能，激發黨基層組織的創新活力。堅持以人民為中心的發展思想，回答“如何讓群眾生活辦事更方便一些”，踐行“讓百姓少跑腿、數據多跑路”的承諾，以打破隔閡、整合力量、發揮優勢、形成合力，改變各自為戰的狀況，全心全意為群眾辦成事，實現黨建民心繫統工程的重點突破、整體推進。

　　黨建民心工程是趕考工程，要聚焦需求、解憂紓困、為民服務。

　　黨建民心工程是堅持為人民服務、帶領人民群眾創造美好生活的工程，是推進福建高品質發展超越、實現社會繁榮發展的工程，是實現基層治理體系和治理能力現代化、向人民交出滿意答卷的趕考工程。帶領人民創造幸福美好生活是我們黨始終不渝的奮鬥目標，不斷提高人民生活水準是我們黨的一切工作的出發點和落腳點。隨著社會的不斷發展，人民群眾對美好生活嚮往的要求也越來越高，黨建民心工程順應人民不斷增長的美好生活的需要努力開展工作。要摸清人民群眾迫切需要解決的問題是什麼，對一些普遍性問題，如當前新冠肺炎疫情所帶來的一些群眾生産經營與生活困難的問題、上學難看病難養老難買房貴的問題、畢業生就業難的問題、轉業退役軍人安置難的問題等，對因災因病因意外事故引發睏難的問題、棚戶區和危房的改造搬遷問題、垃圾污水處理問題等，都要高度重視，積極創造條件，幫助群眾解憂紓困；要組織黨員參加各類公益活動，開展好青年志願者活動，為群眾辦實事做好事解難事；要通過推進經濟社會發展，增加人民收入，提高群眾生活品質，促進共同富裕；要努力鞏固脫貧成果，實施好鄉村振興戰略，建設美麗農村；要在解決群眾急難愁盼問題上，出真招、打硬仗。近年來，福建基層開始實行在職黨員社區報到，黨員幹部走進群眾家中，改“陳情”為“下訪”，設置黨員樓長，開辦鄰里食堂，開創小區幸福頻道直播等，都是聚焦身邊群眾需求、為民解憂紓困的黨建民心工程的具體實踐。

　　實施黨建民心工程，通過黨的基層組織把心貼近人民，最大程度地凝聚力量、厚植情感、增進信任、強化認同，在不同領域織密黨組織的覆蓋網格，在每個項目化的建設實踐中引領群眾、積聚人才，實現黨的組織體系從有形到有效的全域覆蓋，完善我們黨上下貫通、執行有力的組織體系建設，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，繼續書寫好新時代共産黨人的答卷。

　　（作者分別為福建醫科大學副教授；中央馬克思主義理論研究中心和建設工程首席專家、福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術委員會委員。本文係2022年度福建省社科基金重大項目“福建省大力實施黨建民心工程研究”階段性成果）