2023年，福建這樣解答發展之問

　　這兩天，在省兩會會場，“實”是代表委員們審議和討論政府工作報告時的高頻詞。代表委員們説，報告不僅明確了實實在在的政策措施，也給大家增添了實實在在的信心。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。如何應對前進道路上的風險挑戰？如何理解把握2023年工作部署的內在邏輯與實踐要求？政府工作報告將中央經濟工作會議提出的“六個更好統籌”貫穿其中，並結合福建實際，解答發展之問。

更好統籌

疫情防控和經濟社會發展

　　疫情防控與經濟工作，兩者不是非此即彼的“單選題”，而是相輔相成、辯證統一。

　　新冠病毒感染實施“乙類乙管”後，疫情防控重心從“防感染”轉向“保健康、防重症”。“防疫情”方面，報告明確：重點是強化服務和保障，確保人民群眾平穩有序渡過疫情流行期。報告還提出，要加快健康福建建設，提升重大疫情防控、救治體系和應急能力建設水準。

　　報告分析：“疫情防控措施優化調整帶來正向刺激，經濟復蘇將按下快進鍵，曙光在前，未來可期。”基於此，提出“拼經濟”的具體措施，對“惠民生”“保安全”也作出具體部署。

　　兩手抓、兩手都要硬。我們相信，全省幹部群眾想在一起、幹在一起、贏在一起，一定能奪取抗擊疫情全面勝利，拼出個高品質發展的新天地。

更好統籌

經濟質的有效提升和量的合理增長

　　推動高品質發展，“質”與“量”有機統一、相互促進。

　　當産業項目、經濟增長速度與生態環境發生衝突時，怎麼辦？福建給出了堅定而自信的答案：“寧可放棄項目，寧可速度降下來一些，也要保護好生態環境！”

　　報告明確提出，要提升包括數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟在內的“四大經濟”的品質，這是我省實現高品質發展的優勢所在。

　　民營經濟是福建的重要支柱。報告提出，要提升市場主體活力，突出保護民營企業産權和企業家權益，鼓勵企業心無旁騖做實業、一心一意創品牌。

　　科技是第一生産力、人才是第一資源、創新是第一動力。報告提出，要著力增強創新競爭力，部署教育強省建設、科技自立自強、人才強省建設的目標任務。

　　我們相信，把優勢轉化為勝勢，補齊科技創新等短板，福建必將更好實現經濟質的有效提升和量的合理增長。

更好統籌

供給側結構性改革和擴大內需

　　供給和需求是經濟發展的一體兩面。報告提出，“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”。

　　一方面，以優質供給創造需求。聚焦深化供給側結構性改革，圍繞“一二三産”提質增效，報告明確了具體措施，例如：加快電子信息、先進裝備製造、石油化工、現代紡織服裝等支柱産業提質增效；加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支援力度；積極推動現代服務業同先進製造業、現代農業深度融合等。

　　另一方面，以需求牽引供給。聚焦實施擴大內需戰略，報告提出，深化“全閩樂購”，支援住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。

　　需求側發力，增加居民收入、促進城鄉區域協調發展是關鍵，要讓老百姓腰包鼓起來，享受高品質生活。報告明確了提高居民收入水準、建強社會保障，以及全面推進鄉村振興、提高區域聯動發展水準、穩步提升新型城鎮化品質等方面目標任務。

更好統籌

經濟政策和其他政策

　　2022年，福建頂格落實國家穩經濟政策，出臺實施48條所有政策和21條接續政策，為保證經濟運作在合理區間發揮了重要作用。

　　牢牢把握高品質發展這個首要任務，各方面政策都要同向發力、互補協同。報告中，“政策”一詞共出現28次，涵蓋財政、産業、科技、社會等各方面。

　　例如：加大政策性金融對符合國家發展規劃重大項目的融資支援，落實企業研發費用稅前加計扣除、分段補助等政策，構建更加積極、開放、有效的人才政策體系，實施農業保險保費補貼政策，等等。

　　政策的出臺可能産生相應的財政支出需求。報告提出，堅決壓減非剛性、非重點、非急需支出，把更多資源和財力用在推動發展、改善民生、基層“三保”上，真正用政府的“緊日子”換來老百姓的好日子。

更好統籌

國內迴圈和國際迴圈

　　格局關係全局，新發展格局是開放的國內國際雙迴圈。福建具備地理區位和政策疊加優勢，是構建國內國際雙迴圈的重要節點、重要通道。

　　暢通國內經濟迴圈，要增強內生動力。報告對提升內需驅動力、提升製造業競爭力、深化要素市場化配置改革等作出部署，推動更多優質要素在福建集聚，讓更多産品與服務從福建走向全國、走向世界。

　　國內國際雙迴圈，還要深入推進高水準對外開放。報告提出，更大力度穩定和擴大出口、吸引和利用外資、釋放多區疊加效應。與此同時，加快建設海峽兩岸融合發展示範區，支援臺胞臺企更好融入新發展格局。

　　營商環境是“軟實力”。報告提出，聚焦提高市場化、法治化、國際化、便利化水準，打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”。

更好統籌

當前和長遠

　　當前，發展仍面臨不少深層次矛盾，躲不開也繞不過。面對千頭萬緒的工作，統籌處理好當前和長遠的關係，方能確保經濟發展行穩致遠。

　　穩增長、穩就業、穩物價以及保安全、護穩定等，都是當前比較緊迫的工作任務。2023年，要全面貫徹落實黨的二十大精神，大力提振市場信心，團結一心“拼經濟”，努力實現全省地區生産總值增長6%左右的目標。

　　實現目標，需要我們緊盯宏觀形勢發展變化，強化運作分析調度，政策服務齊努力，投資消費出口同發力，政府市場相互聯動，供給需求相互促進，國內國際雙迴圈加快構建，敢拼會贏、真抓實幹、全力以赴。

　　抓好當前“顯績”工作，也要在長遠的“潛績”方面未雨綢繆、下好先手，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當奮力譜寫福建篇章。

　　因此，今年政府工作報告提出，要把新福建建設放在全國大局中去考量、去推動，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推動，奮力打造富強福建、創新福建、活力福建、幸福福建、美麗福建、平安福建，扛起擔當之責，走好新的趕考之路，以一磚一瓦共築中國特色社會主義的宏偉大廈。（記者 林宇熙 嚴順龍 劉必然）