改革動能越來越足，開放大門越開越大

　　過去五年，福建縱深推進改革開放，發展潛力空間得到新拓展。

　　政府工作報告提出，福建今天的發展和成績得益於改革開放，福建未來的前途和希望也一定靠改革開放。如何以改革促進高水準開放、以開放倒逼深層次改革，積極服務和融入新發展格局，奮力打造活力福建？代表們積極建言。

　　向改革要動力，向改革要活力，關鍵在於持續深化重點領域和關鍵環節改革，形成更多具有福建特點的改革成果。

　　去年，福建集體林權制度改革進入第20個年頭。這場“從山下轉向山上”的改革，實現了“山定權、樹定根、人定心”。眼下，福建正著力推動林改再出發，讓綠水青山成為林區百姓的發展靠山。

　　省人大代表、尤溪縣林業服務中心主任趙秀榮分享了三明市林業碳匯開發經驗。2021年，當地發行全國首張林業碳票。如今，這張小小的票證，已成為廣大林農“不砍樹也致富”的法寶。

　　“但目前，我國林業碳匯開發還處於起步階段，面臨的是專業人才不足、激勵機制不夠等現狀。”趙秀榮建議，支援打造全省性、全國性林業交易信息化平臺；加大國土綠化專項資金和林業碳匯項目補助資金的投入；豐富林業碳匯應用場景；開展産學研合作協同育人項目，加快森林固碳增匯、碳減排、碳抵消、碳排放權交易等領域的技術人才培養。

　　福建“八山一水一分田”，人地矛盾突出。持續深化土地要素市場化配置，全面提高土地利用效率，是推進高品質發展的一道必答題。為此，省人大代表、龍翔實業有限公司總經理陳惠貞提出，引入“畝均論英雄”評價機制。

　　“以企業畝均效益開展評價，建立企業分類管理機制，依據綜合評價得分高低排序，將企業分為優先發展、鼓勵提升、規範轉型、調控幫扶、倒逼建設等五大類。”她説，在分檔歸類基礎上，對企業進行“獎優汰劣”，分別從用地、用電、用水、用氣、信貸、人才就業、財政補貼資金兌現比例、能耗和排污指標等方面採取區別的扶持、調控、限制等措施，最終實現“寸土生寸金”目標。

　　向海而生，因海而興。面朝大海的福建，如何用好用足“多區疊加”政策優勢，持續拓展對內聯接、對外開放的空間，努力構建國內國際雙迴圈的重要節點、重要通道？

　　政府工作報告提出，加快海絲中央法務區建設。經過一年多建設，海絲中央法務區已成為國內外知名法治創新聚集區和法律服務高地。圍繞打造更高水準海絲中央法務區，來自各個片區的代表各抒己見。

　　省人大代表、泉州市豐澤區區長林清伏主張，支援海絲中央法務區泉州片區做大做強涉僑特色法務。

　　“泉州有950多萬海外華僑華人、900多萬泉籍台灣同胞。”他建議，支援泉州打造世界泉商一小時法律服務圈，設立海歸法律工作站、涉僑法律工作站，探索建設域外法查明平臺，便於泉籍僑商在國內投資興業，為在外泉商提供優質高效的法律服務。

　　作為海洋大省的福建，港口資源豐富。近些年，福建港口資源整合有序完成，推動形成廈門港、福州港、湄洲灣港、泉州港四大港口，成為助力福建打開開放大門的強勁動能。

　　如何更好地發揮港口優勢，建成真正意義上的區域“大港”？省人大代表，莆田市秀嶼區委副書記、區長鄭松青認為，應加快建設湄洲灣港東南大宗商品儲運中心，使其成為面向“一帶一路”和對臺的重要通道和樞紐。

　　“湄洲灣港依託向莆、興泉鐵路等交通幹道，能夠有效輻射中西部，形成東進西出最便捷的通道。”他建議，加大湄洲灣港南北兩岸業務整合，加強引導大宗商品儲運業務向湄洲灣港集中，開通樞紐港和支線港間的散貨運輸直航通道，大力發展海鐵聯運、江海聯運和海上轉机，構建無縫綜合交通運輸體系，拓展福建港口的陸向、海向腹地。

　　“閩臺淵源深厚，福建應充分發揮對台獨特優勢，持續做好‘通、惠、情、産、文’五篇融合文章，讓福建在持續深化閩臺融合發展中展現更大作為。”省人大代表、泉州弘晟精密塑膠模具有限公司董事長郭炳森説。

　　“應鼓勵和支援泉州臺商投資區打造兩岸融合示範區，拓寬泉州臺商區應通盡通新路徑、打造臺胞臺企登陸第一家園。”他建議，適當放寬市場準入條件，對泉州臺商區內引進的高端醫療器械、藥品、技術等台資企業，賦予相關惠臺政策，實行特殊審批，適當降低進口關稅。（記者 張輝 朱子微）