做“全”服務，打造高效政務

欣欣向榮的莆田市荔城區北高黃金珠寶産業園 陳良錦 攝

工作人員指導群眾在網上進行公司設立登記註冊申報。林靈 攝

　　今年以來，莆田市荔城區新登記內資企業2500多戶、個體工商戶6800多戶，繼續保持穩定增長勢頭。據統計，全區現有各類市場主體18萬多戶，位列全市第二；個體工商戶14萬多戶，同樣位居全市第二。

　　近年來，莆田市荔城區市場監管局推行“數字化全域通辦”，實現兩地企業和群眾異地辦事“馬上辦、網上辦、就近辦、異地辦”，進一步激發市場主體活力。同時，該局持續優化企業遷移調檔等“一件事”套餐服務，實現企業遷移登記在13個工作日內即可完成，促進審批服務和工作效能雙提升。

破除壁壘，全域通辦

　　“之前只能到公司屬地辦理，有時候住在主城區，去縣城來回跑很麻煩。現在好了，有了新政策，市內可以跨縣、區通辦了。”近日，在莆田市政務服務中心荔城區市場監管局窗口，仙遊縣霸立新材料科技有限公司經辦人胡麗群將紙質材料遞交給工作人員，當場就拿到企業營業執照，“我事先在福建省網上辦事大廳申報了公司註冊登記預審，今天是最後一步了，圓滿完成任務”。

　　去年4月，莆田市市場監管系統依託“全市一張圖、全域數字化”平臺，試行註冊登記“數字化全域通辦”服務新模式。這項商事改革運用電子化信息手段，打破地域和層級管轄限制，改變註冊登記按照屬地和層級管轄權進行申請、受理、核準的傳統模式，實現註冊登記業務跨地域、跨層級審批發照。

　　從統計數據來看，當前“數字化全域通辦”的最大受益者是電商從業群體，惠及鞋服、工藝美術等莆田傳統優勢産業。根據電商平臺的要求，現在每開一家網店就需要一張營業執照。莆田電商從業者大多分佈在主城區，可以就近辦理領照。

　　“我們第一時間就行動起來，在服務窗口增加工作人員，相應提高工作效率，最大限度滿足群眾需求。”莆田市荔城區市場監管局局長黃志雄説，今年以來，全區“數字化全域通辦”企業註冊登記達188戶，數量位居全市第一。

　　按照規定，“數字化全域通辦”先行在全市註冊登記高頻事項“內資公司註冊登記”和“個體工商戶設立登記”推廣。其中，“內資公司註冊登記”在市級及各縣（區）級窗口實行通辦；“個體工商戶設立登記”在縣（區）所轄內所有市場監管所窗口實行通辦。

　　“填一下個體工商戶設立登記的表格，不用提交紙質材料，馬上就可以列印營業執照。”日前，珠寶首飾經營者林金福來到莆田市荔城區北高鎮便民服務中心，在現場工作人員的指導下，通過自助印表機拿到營業執照，準備近期在北高黃金珠寶産業園開店營業。

　　目前，荔城區是莆田市唯一一個實現鎮（街道）營業執照自助印表機全覆蓋的縣（區），即使是距離主城區最遠的北高鎮，也可以在“家門口”自助列印營業執照。“全程電子化，申請人只需攜帶企業法定代表人或委託代理人身份證即可。”莆田市荔城區市場監管局北高監管所所長許謙説，“數字化全域通辦”再次提升了個體工商戶設立登記的便利度，助力區域經濟高品質發展。

一窗受理，一趟搞定

　　“公司從仙遊縣遷至荔城區，以前需要去兩地的登記機關辦理準遷、遷出、遷入手續。現在只要跑一個登記機關即可實現一窗受理、一趟搞定。”莆田市依言汽車貿易有限公司經辦人胡麗花告訴記者，3月29日，她在莆田市政務服務中心荔城區市場監管局窗口提交了全部材料，4月11日就領到了營業執照，公司成功更名為莆田市大功成汽車貿易有限公司。

　　原先，企業遷移登記過程中，申請人先要在遷入地辦理遷移調檔手續，再到遷出地辦理遷出登記，接著，需要等待檔案郵寄至遷入地後，才能在遷入地辦理遷入登記及企業住所變更登記。全程下來，申請人必須在兩地多趟往返跑，還要重復提交材料，而且辦理時限較長。

　　2021年，荔城區在莆田市率先推行市內跨區域企業遷移調檔一件事整合套餐服務，允許市內登記企業在跨區域遷移登記時，只需前往遷入地登記機關審批窗口提交一套遷移登記材料，包括準遷、遷出、遷入、住所變更等，然後等待辦理結果即可。

　　“讓數據多‘跑路’、群眾少跑腿，使辦理環節壓減三分之二、耗時縮減約80%。”莆田市荔城區市場監管局行政審批股股長劉少珊説，基於“一窗受理”申請材料、檔案免費寄遞、後臺系統數據流轉等方式，一件事整合套餐服務實現企業遷移業務“馬上辦”“就近辦”“一次辦”。

　　隨著省內其他設區市的相繼實施，企業遷移調檔一件事整合套餐服務已在全省推廣。

　　“公司住所從莆田市荔城區遷出去，本來需要到廈門市思明區才能辦理企業準遷登記，現在可以就近到本地登記機關，與遷出登記業務一併辦理。”4月15日，在莆田市政務服務中心荔城區市場監管局窗口，曠遠（福建）科技有限公司經辦人何可提交了企業遷移調檔材料，“通過異地代收代辦的政策，只需平臺數據流轉即可，極大方便了企業，節省了很多時間和辦事成本。”

　　今年以來，莆田市荔城區累計辦理跨登記機關企業遷移調檔一件事整合套餐服務57件。（記者 林劍波 通訊員 朱崇飛 黃林）