福清：深化改革 爭當對外開放“先鋒隊”

　　10月15日至16日，習近平總書記在福建考察時強調，要在全面深化改革、擴大高水準開放上奮勇爭先。主動對接區域重大戰略，深度融入高品質共建“一帶一路”。

　　傍海而生、因海而興的福清，在林紹良、林文鏡等一代代華僑的助力下，創造了大開放、大發展的輝煌成就，從傳統農業大縣躍升為新興工業強市。

　　闊步新時代，福清爭當對外開放“先鋒隊”，充分發揮“僑資源”優勢，搶抓福建自貿試驗區、福州新區建設等戰略機遇，憑藉福州港江陰港區等抓手全力打造對外開放大通道，依託中印尼“兩國雙園”等平臺積極融入共建“一帶一路”，持續深化改革、推動制度創新，構建制度型對外開放新高地，為經濟高品質發展匯聚強勁動力。

　　截至目前，福州港江陰港區已開通內外貿航線62條，入選“絲路海運”航線13條；中印尼“兩國雙園”形成與印尼合作項目69個，總投資近900億元；今年投洽會期間，福清共簽約投資項目5個，總投資68.9億元……數字的增長，彰顯福清正在成為福州乃至全省擴大高水準對外開放的排頭兵、先鋒隊。

建設大通道

打造“一帶一路”樞紐港

　　越南作為福建省在東盟的第三大貿易夥伴，是福建企業投資和貿易往來的熱點區域之一。

　　今年3月，隨著“聖進”號集裝箱輪在完成裝卸作業後緩緩駛離福州港江陰港區，標誌著福州港今年首條直航越南胡志明港的東南亞航線開通成功。該航線進一步優化了福州港的航線網路佈局，為區域經濟的繁榮和發展注入新的活力。

　　從一個偏遠漁島起步，跨越式發展成為“一帶一路”的重要樞紐港，福州港江陰港區的成長歷程，是福清建設開放大通道、促進內外雙迴圈的縮影。

　　對內新增航線——今年以來，江陰港區持續推進海鐵聯運，開拓了江陰港區至安徽合肥、湖北襄陽、三明永安海鐵聯運通道，新增建陽大米進口、永安輪胎和石粉出口、南平石英砂出口、青州牛皮紙等發運業務，海鐵聯運業務發展勢頭強勁，打造聯動全國、溝通世界的大物流格局。

　　對外擴大合作——近年來，江陰港區打通了福州沿海及周邊地區直達俄羅斯、中亞五國及德國漢堡等歐洲陸路的快捷通道，擴大了與共建“一帶一路”國家的往來合作，將“海絲”與“陸絲”無縫對接，初步建成“海陸雙向”輻射的物流大通道。

　　如今，福州港江陰港區作為東南航運樞紐港，持續探索海鐵聯運、水水轉机、中歐班列等常態化運作機制，促進19個泊位建設提速增效。今年以來，港口集裝箱和貨物吞吐量分別同比增長11.32%、16.90%，港區已開通內外貿航線62條，通達“一帶一路”沿線多個國家的主要港口。

　　為不斷拓展外聯大通道，江陰港區的碼頭泊位建設仍在持續加碼。其中，6號、7號泊位擴能（一期）工程建設正加緊推進，預計年內完成；12-3號、12-4號完成部分分項工程……

　　有了良好的碼頭泊位、航運設施等“硬體”加持，福清立足大港口、建設大通道、帶動大物流，高品質推進國際物流樞紐建設，推動江陰港區形成省內規模最大的單體連片經營集裝箱碼頭區，逐步成為海絲沿線國家及內陸省區的主要運輸通道，助力福建與東盟、RCEP成員國的經貿往來再上新臺階。

改革再深化

構建制度型開放高地

　　中歐班列，運作于中國與歐洲以及“一帶一路”共建國家間的鐵路國際聯運列車，既是深化國家間經貿合作的重要載體，也是推進“一帶一路”建設的重要抓手。

　　今年7月，一列滿載55個集裝箱名優特色産品的貨運班列從福州江陰港站發出，經由滿洲裏前往俄羅斯電煤站。至此，中歐班列（福州）正式開行兩週年。兩年來，共有6.63億元貨物搭乘班列出口，載運貨物種類拓展到生活用品、汽車配件、數控機床、柴油發電機組等多個種類，而且各趟均滿載55個集裝箱。

　　從福清始發的中歐班列成功實現穩定運營，得益於對外開放領域的持續深化改革。據介紹，為保障中歐班列（福州）常態化開行，海關部門聚焦企業需求，持續優化班列通關效率，開通鐵路進出境快速通關模式，班列整體運營時間縮短1～2天，為出口企業開闢出一條直通歐洲的運輸通道。

　　堅持以江陰港綜保區為制度開放主陣地，發揮自貿試驗區先行先試、敢於創新的制度優勢，福清持續優化口岸營商環境。據統計，海關部門在江陰港區的現場機檢直放率從2019年的10%提升至2023年下半年的80%，口岸運轉效率大幅提升。

　　持續提升的港口服務能力，帶來一個個刷新紀錄的突破——全球量産最長風電葉片在江陰港區出口；3998輛“福建造”汽車出海，創江陰港區單航次汽車出口量新高……一系列體制機制改革新舉措，讓“國貨出海”“海貨入港”更加便捷和高效，助力福清加快構建高水準對外開放門戶。

　　作為中印尼“兩國雙園”中方園區的元洪投資區，持續獲得政策支援，一路捷報頻傳——福州港松下港區元洪作業區的進境肉類、糧食指定監管場地和遠洋漁獲防疫監管區及查驗平臺先後落地投入使用；下一步還將設立食品檢驗檢測實驗室，以及水果、冰鮮水産品指定監管場地等，為流通及加工産業發展增添新動能……

　　目前，福清以進一步深化改革為抓手，推出貿易通關等多項首創性改革舉措，依託江陰港綜保區、龍高商貿新城等平臺，推動跨境電商、跨境金融、離岸貿易、海外倉等外貿新業態實現高品質發展。拓展數字貿易、整車及零配件進出口貿易、大宗商品集散分撥等現代服務業，加快構建“交易在福清、交割在全球”的開放格局，持續打造制度型對外開放新高地。

用好“僑資源”

擔當國際經貿合作新使命

　　世界經濟開放則興，封閉則衰。對區域經濟而言，對外開放的程度決定了經濟發展的高度。

　　從開放的福清出發，面向廣闊的世界，一條條跨國合作産業鏈逐漸浮現。

　　總部設在歐洲的艾爾姆風能葉片製品公司，是世界上處於領先地位的風機葉片製造商，2018年落戶位於福清江陰港城經濟區的三峽海上風電國際産業園。

　　8月下旬，由艾爾姆風能福建工廠生産的8片大功率風電葉片，“乘坐”挪威籍“傳威願景”輪啟程遠赴英國。自2022年12月以來，艾爾姆風能福建工廠通過加工貿易方式，已從江陰港區申報出口風電葉片173個，貨值8.9億元人民幣。此外，為順應風電裝備産業走向世界的需要，福港集箱與艾爾姆風能福建工廠簽署合作協議，在福清打造全球海上風電葉片和全産業鏈重要生産基地。

　　作為我國著名僑鄉，福清“僑資源”豐富。在推動建設跨國合作産業鏈的進程中，福清堅持和傳承“大僑務”觀，充分發揮親緣、商緣、港口、區位等優勢，貫徹“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”等招商引資思想，推動開放合作新項目落地。

　　由印尼僑領在福清投資建設的元洪投資區，成為中印尼“兩國雙園”的中方園區。通過“以僑引僑、以僑引外”，園區招商引資捷報頻傳。今年4月，世界福清同鄉聯誼會第九屆主席團就職慶典大會暨中印尼“兩國雙園”推介會在福清舉辦，現場簽約10個重大項目，總投資100.5億元，均為融籍鄉親直接返鄉投資或引薦的臺、僑、外資項目。

　　在海內外福清鄉親的支援下，外資融入勢頭良好。今年1—9月，福清新設外資企業55家，增資7家，實際利用外資1.75億美元，超過年度目標的130%。目前，福清外資企業已達到625家。

　　當前，福清正深入學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，按照省委省政府、福州市委市政府的工作部署和安排，穩步擴大制度型開放，完善高品質共建“一帶一路”機制，健全僑資僑智僑力回歸機制。

　　“僑是福清最寶貴的資源。福清開放發展起步于僑，得益於僑。”福清市領導表示，將立足港口、園區、僑臺等優勢，挖掘開放資源，放大開放優勢，持之以恒推進、建設、提升高能級開放平臺，打造國際化一流營商環境，探索推出更務實更高效的機制、舉措，開創新時代福清對外開放新局面。（翁波 吳坤虹 鄭榕青 林思洲）