新福建這十年（機制活）

復興號智慧動車組行駛在福廈高鐵湄洲灣跨海大橋上。林輝 李響 攝

福建自由貿易試驗區福州片區 林輝 攝

首屆21世紀海上絲綢之路博覽會上，來自伊朗的展商向客戶介紹展陳的傢具。記者 遊慶輝 攝

2020年8月1日，中遠海運“新青島”輪裝載601標箱，首航福州港“絲路海運”快捷航線。記者 王毅 攝

改革爭先，激活發展新動能

　　近日，一架飛機搭載著廈門企業出口到巴西聖保羅的貨物，從廈門高崎國際機場起飛。“從貨物抵達貨站入倉到通關放行，不到半小時的時間。”廈門自貿片區管理委員會信息化服務中心副主任嚴偉榮説，企業登錄廈門國際貿易“單一窗口”金磚國家服務專區，進入航空電子貨運平臺提交申請，便可實現“通關+物流”一體化服務。

　　不斷升級的國際貿易“單一窗口”，是福建自貿試驗區持續推進制度創新的生動寫照。改革爭先、敢拼會贏，正是福建從經濟發展相對落後省份邁入先進行列的關鍵所在。

　　習近平總書記2014年來閩考察時親自擘畫的新福建宏偉藍圖中，“機制活”拔得頭籌；2019年3月10日在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調，要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創新創業創造動能；2021年來閩考察時強調，在服務和融入新發展格局上展現更大作為；今年10月來閩考察時再次寄望殷殷：福建和廈門要適應形勢發展，穩步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水準對外開放再立新功。

　　機制活，氣象萬千；機制活，滿盤皆活。

　　多區疊加是中央賦予福建的先行先試政策優勢，也是福建機制活的一大優勢所在。

　　“一照一碼”引領全國商事登記制度改革、工程建設項目審批制度改革成為全國改革範本……自2015年4月掛牌運作以來，福建自貿試驗區累計推出了20批622項創新舉措。這塊118.04平方公里的“試驗田”，集中了全省四分之一新增外資企業，貢獻了六分之一外貿進出口額。隨著自貿試驗區提升戰略實施方案和創新發展平臺提升行動方案的出臺，福建自貿試驗區將繼續對標國際高標準經貿規則，開展差別化探索，推動改革不停頓、開放不止步。

　　古時海上絲綢之路重要起點和發祥地，今朝21世紀海上絲綢之路核心區。共建“一帶一路”倡議提出以來，福建海絲核心區建設碩果纍纍：“絲路海運”聯盟成員增至330家，命名航線增至132條，覆蓋46個國家和地區的145個港口；福州、廈門、泉州等6個設區市先後開通中歐班列，實施海鐵聯運等多式聯運，實現“海絲”與“陸絲”的陸海內外聯動、東西雙向互濟；“絲路飛翔”紮實推進，打造福州、廈門兩個海絲門戶樞紐機場等一批重大項目，已開通國際和臺港澳地區空中航線85條；“數字絲路”積極賦能，發射“海絲”系列遙感衛星，打造海絲衛星數據服務中心。

　　發展出題目，改革做文章。

　　立足省情、發揮優勢，抓住國家賦予的先行先試政策機遇，福建大膽試、大膽闖、自主改，一大批具有福建特點的改革成果在全國複製推廣。

　　行走八閩大地，但見綠色連綿、林海蒼翠，這是一場持續20余載深刻變革的最直接呈現。

　　作為全國林改策源地，今年初，福建省委、省政府印發《福建省建設全國深化集體林權制度改革先行區實施方案》，明確至2025年，每年新增新型林業經營主體200家以上、林權流轉200萬畝以上；全省林業産業總産值達8500億元，全省森林覆蓋率繼續保持全國首位，森林蓄積量增加2000萬立方米。在推進“三權分置”上先行、在優化林權管理上先行、在推進規模化股份制經營上先行……方案提出了深化林改的十個先行舉措。統籌做好生態保護與綠色發展，福建仍在繼續探索。

　　民營經濟穩，福建經濟穩；民營經濟強，福建經濟強。

　　讓民營經濟“大森林”盡享陽光雨露、紮根肥沃土壤、更加本固枝榮，福建不僅給政策，也給資金、給服務、給扶持。僅2023年一年，福建就推動出臺《關於實施新時代民營經濟強省戰略推進高品質發展的意見》和19份配套政策文件，修改廢止313件妨礙民企公平參與市場競爭的地方性文件。年初的福建省全面實施新時代民營經濟強省戰略領導小組第一次會議強調，要聚焦民營企業關切，持續創新和發展“晉江經驗”，把改革的精神、改革的思維、改革的方法貫穿始終。

　　新福建建設的十年間，改革不斷向縱深挺進、開放持續擴大，不斷增強經濟社會發展動力活力。

　　今年2月，東海之濱，古雷潮涌，共建“一帶一路”倡議再譜華章：年産150萬噸乙烯及下游深加工聯合體項目——中沙古雷乙烯項目主體工程全面動工，項目總投資約448億元人民幣，將於2026年建成。

　　從2017年12月簽訂合資合作諒解備忘錄邁出第一步起，中沙相向而行，克服新冠疫情等不利影響，500多場線上談判，一步一個腳印，成就了福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項目，也是全國首個地方省屬企業與世界領先石化巨擘直接合資合作的重大項目。

　　抓改革、啃硬骨、涉險灘、闖新路。省委十一屆六次全會吹響了新時代進一步全面深化改革、奮力推進中國式現代化福建實踐的衝鋒號。福建將繼續勇立潮頭，以機制活激發經濟社會高品質發展的積極性、創造性，讓源頭活水不斷涌出，讓發展活力競相迸發。（記者 鄭璜）

大事記

　　2014年12月，國務院正式批復設立中國（福建）自由貿易試驗區。2015年4月，福建自貿試驗區正式掛牌運作。

　　2015年11月，福建省21世紀海上絲綢之路核心區建設方案發佈。

　　2016年6月8日，國務院常務會議決定建設福廈泉國家自主創新示範區，打造科技體制改革和創新政策先行區。

　　2016年8月，中辦、國辦印發《關於設立統一規範的國家生態文明試驗區的意見》及《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》，福建成為全國首個生態文明試驗區。

　　2018年12月，中共福建省委十屆七次全會召開，93條措施開啟福建深化改革擴大開放新航程。

　　2020年12月，金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地在廈門啟動建設。

　　2022年5月，《福建省優化營商環境條例》正式施行。

　　2023年8月，《中共福建省委福建省人民政府關於實施新時代民營經濟強省戰略推進高品質發展的意見》發佈。

　　2024年2月，福建省委、省政府印發《福建省建設全國深化集體林權制度改革先行區實施方案》。

　　2024年8月，中共福建省委十一屆六次全會對進一步全面深化改革、奮力推進中國式現代化福建實踐作出全面部署。（記者 鄭璜 整理）

基層實踐

泉州創新發展“晉江經驗”，民營經濟蓬勃發展

拼出更加堅實的主業

福建日報推出“傳承弘揚‘晉江經驗’全力推進高品質發展的福建答卷”系列報道。

　　11月8日，2024年泉州市創新大會召開。會上，2024年泉州市創新大會光榮榜揭曉，新增3家國家級工業設計中心，安踏（中國）有限公司工業設計中心位列其中。過去十年，安踏集團在創新研發上的投入超過百億元。

　　從東南小鎮的一家民辦企業，發展到中國行業第一、全球前三的國際化體育用品集團，傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，一直是安踏集團在市場競爭中的制勝法寶。“安踏是‘晉江經驗’的親歷者和實踐者。”安踏集團董事局主席丁世忠説，“正是在‘晉江經驗’的指引下，安踏從晉江走向全國，從中國走向世界。”

　　晉江，是全國民營經濟最具活力的地區之一。2002年，時任福建省省長習近平總結提出了以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關係”為主要內涵的“晉江經驗”。

　　20多年來，在“晉江經驗”的指引下，以安踏、恒安等為代表的晉江企業堅守實業，在誠信拼搏和持續創新中不斷成長。作為“晉江經驗”的誕生地和實踐地，泉州堅定不移發展實體經濟，民營經濟蓬勃發展，呈現出“七八九九九”特徵，即貢獻約七成的稅收、八成的GDP以及九成的研發投入、城鎮就業和企業數，併發展出了紡織服裝、鞋業、食品、建材等九大千億産業集群。

　　2019年3月10日，在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，習近平總書記再次對“晉江經驗”予以充分肯定，指出“‘晉江經驗’現在仍然有指導意義”。

　　2020年，泉州GDP突破萬億元，成為全國第18個“萬億俱樂部”成員。

　　面對新機遇，迎接新挑戰，泉州牢記總書記囑託，不斷傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，“心無旁騖做實業”，通過深入實施“抓項目、促發展”系列專項行動，打好“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量”組合拳，賦能傳統産業轉型升級。“晉江經驗”成為泉州經濟穩步復蘇的定海神針——

　　2023年末，泉州市工商登記民營企業43.95萬家，同比增長3.9%；商標有效註冊量達76萬件，保持全國地級市首位。

　　今年前三季度，泉州市地區生産總值9226.86億元，按不變價格計算，同比增長6.6%；全市規模以上工業增加值同比增長8.4%，規上民營工業增加值增長11.0%，拉動全市規模以上工業增加值增長9.3個百分點。

　　2023年7月，“不斷創新和發展‘晉江經驗’”寫入《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》。2024年1月2日，國家發展改革委在晉江市召開創新發展“晉江經驗”促進民營經濟高品質發展大會，吹響了民營經濟新一輪發展號角。

　　11月1日，在晉江市舉辦的“企業家日”座談會上，泉州市委主要領導表示，泉州正把學習宣傳貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神作為重大政治任務，傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，深化拓展“三爭”行動，大拼經濟、大抓發展，在培育新質生産力、繁榮文旅經濟、發展時尚産業等方面持續發力，勇當建設新時代民營經濟強省排頭兵，奮力推進中國式現代化泉州實踐。（記者 郭雅瑩 黃琼芬）