園區煥新升級 産業攀高向新

　　10月30日，《2024年産業園區推進新型工業化典型案例集》發佈，福建省5個園區、7個案例入選，數量居全國前列。自2020年啟動園區標準化建設以來，我省把園區建設、項目招引、産業轉型、配套完善、人居改善等統籌考慮、一體推進，盤活低效用地、促進産城融合、優化産業生態，為加快推進新型工業化提供了載體支撐。據統計，1—9月，全省規上工業增加值同比增長6.9%，高於全國1.1個百分點。

向存量要增量

　　根據相關機構測算，園區經濟約佔全國GDP比重近四分之一。目前，福建63個省級指導評價園區入駐規上企業超8400家，佔全省規上企業總數的38.4%。

　　但在發展過程中，産業園區也存在産業集聚度不高、土地開發利用不足、配套水準有待提升等問題。

　　如何解開限制園區進一步發展的“枷鎖”？2020年，我省啟動園區標準化建設，首先在産業空間上破局。通過産城融合、龍頭帶動、全域整合等“八種模式”，採取司法重整、先租後讓、標準地出讓等6種方式促進土地高效利用，盤活低效用地，集約要素資源。

　　以石獅服裝智慧製造園為例。這裡的企業以“畝産論英雄”，企業經濟稅收貢獻越高，租金越優惠。新洲服飾有限公司在去年就享受到5折的租金優惠，總經理李建松表示，此舉進一步激發企業轉型升級的信心。“去年我們把生産線改造成全智慧化，生産效率提升了近30%。如果今年納稅再有突破，租金還會再降低。”

　　石獅服裝智慧製造園制定的“租稅掛鉤”制度倒逼企業向智慧化生産轉型，最終，清退了21家低效及不符合園區産業定位的企業，保留、新招引17家服裝智慧製造企業。“17家優質服裝生産企業入駐一年後，已有13家升為規上、限上企業，園區畝均稅收從原來的6萬元提升至30萬元。”石獅市靈秀鎮黨委書記邱華僑説。

　　跳出石獅看整個泉州。泉州的工業起步于“村村點火、戶戶冒煙”的鄉村工業，長期存在工業用地碎片化現象。2021年，泉州啟動實施工業園區標準化建設專項行動，按照“自己跟自己比”、畝均産值和稅收低於轄區平均水準40%作為低效標準，測算工業用地、低效與閒置用地、新增項目用地需求等“5筆賬”，改造提升後，容積率由0.8提升到2.5，千畝以上的園區由8個增加到43個。

　　近年來，福建鼓勵指導各地招商與建設同步推進，打造契合企業需求的定制化廠房，科學控制通用標準廠房建設和投用比例，促進項目降本增效。近3年，我省帶動全省盤活低效用地超3萬畝。

　　今年，福建出臺《深化全省新一輪工業園區標準化建設的指導意見》，明確到2027年，園區新改擴建的標準廠房和配套設施類項目容積率不低於2.0、産業類項目容積率比《福建省工業項目建設用地控制指標（2013年本）》容積率指標控制值提升20%以上、畝均稅收在現有基礎上增長50%以上，縣（市）規上工業企業入園率提高20%以上。

向“新質”要“高質”

　　從發展視角看，勇於探索高端化、智慧化、綠色化，加快發展新質生産力，是福建省工業園區標準化建設的必答題。

　　福清融僑經濟技術開發區聚集了12家國家級綠色工廠、3家綠色供應鏈管理企業以及13家省級綠色工廠、3家綠色供應鏈管理示範企業，形成綠色發展、轉型升級的“矩陣效應”。

　　園區龍頭企業福州京東方在數智技術的驅動下，實現生産全過程自動化、信息化。同時，京東方通過開展乾燥機全面波谷用電節能項、MAU加濕器變頻改造項、低有機系統運作優化等創新節能項目，實現能耗顯著降低。

　　另一家龍頭企業福耀集團也計劃投資32.5億元，在融僑開發區打造全球最大的汽車玻璃出口基地，設計採用光伏、風電等綠電設施，打造全球一流的零碳智慧工廠。

　　在龍頭企業的帶動下，園區內三鋒汽配、森達電氣、永強力加等多家企業均安裝了光伏設備，用上了清潔能源。

　　在晉江經濟開發區，以綠色工廠、綠色産品、綠色供應鏈為代表的綠色製造體系已然成型。依託華宇織造、鳳竹紡織、三六一度、港益纖維、恒安紙業、盼盼飲料、華清電子、興業皮革等重點龍頭企業，晉江經濟開發區基本建成迴圈型紡織鞋服産業鏈、迴圈型紙製品産業鏈、迴圈型皮革加工産業鏈、廢舊輪胎綜合利用産業鏈、現代綠色食品産業鏈和綠色高端光電信息産業鏈。

　　值得一提的是，晉江經濟開發區把園區作為集聚産業鏈供應鏈的重要載體，創新入園場景招商、行業協會協同招商、基金夥伴橋梁招商等多種招商模式，逐步形成“上下樓就是上下游，産業園就是産業鏈”。同時，實行投融建運管一體化，因地制宜實施委託代營、統租運營、合作聯營、自建自營、投建營一體化、代租代售等6種運營模式。

　　記者從省工信廳了解到，我省採取“增資擴産、産業鏈招商、專業招商、基金招商、中試招商、應用場景招商”等辦法，加快招商從給“硬優惠”向“軟支援”轉變，從引進成熟項目向招引項目+人才團隊轉變，引導優質企業向園區集聚。目前，全省園區內擁有省級以上“專精特新”企業1064家、單項冠軍企業187家、龍頭企業394家、企業技術中心264個，新增公共服務平臺超130個。（記者 林霞）