漳州市創新政務對臺增值服務

　　一、背景情況

　　為貫徹落實《中共中央 國務院關於支援福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見》及我省《實施意見》，在市委臺辦、市發改委、市政務服務中心及薌城區、詔安縣、南靖縣、臺商投資區政務服務中心的共同推動下，漳州市在便利臺胞往來和生活、推進涉臺司法服務、深化漳臺經貿合作、鼓勵臺胞就業創業等方面，逐步鋪就臺胞臺企在漳融合發展之路。

　　二、主要做法

　　（一）以通促融，便利往來，打造登陸“第一家園”。一是構建“立體化”服務網路。為便利臺胞往來漳州生活工作、投資興業，漳州設立市、縣兩級政務服務中心的臺胞臺商服務專窗，為臺胞臺企提供便利化的政務服務，構建了“立體化”服務網路。二是設立熱線服務。臺胞臺商服務專窗提供諮詢服務熱線，並配備閩南語服務專員，提供涉臺行政審批和公共服務事項幫辦、代辦及生活方方面面的諮詢解答服務，幫助臺胞臺商解決初到漳州生活工作的不適應問題。三是優化證件辦理。將台灣居民居住證辦理時限由法定時限20個工作日優化至承諾時限5個工作日；在公安部門政務服務窗口設置“臺胞臺企專窗”，為在漳臺胞臺企提供出入境證件快捷辦理、定居落戶、政策諮詢等業務。四是暢通臺胞醫療服務。為提升臺胞的就醫體驗，加強兩岸醫療衛生領域交流與合作，在漳州市第五醫院設立臺胞健保服務中心，協調醫保、醫院、公證和郵政四個部門，做好漳臺健保核退和公證服務，提升臺胞健保核退便利度。五是推進涉臺司法服務。依託市政務服務中心政務服務協調優勢，通過與法院、檢察院、司法部門強化聯動協作，設立“法官工作室”“檢察官工作室”“公共法律服務工作站”，以及依託漳州古城“涉臺法律服務點”，為臺胞臺企提供台灣地區法律法規查詢和解讀、兩岸法律差別化提示和諮詢。

　　（二）以惠促融，深化漳臺經貿與就業融合發展。重點圍繞園區落戶、産業合作、展會平臺、貿易往來、要素保障等五個方面，助力臺胞臺商在漳創業就業更加快速便捷。一是暢通臺胞臺商訴求渠道。建立市縣兩級領導掛鉤服務台商臺企制度，採取座談交流、走訪調研、現場辦公等方式，深入了解臺胞臺商需求，做到“一對一”精準服務，實現臺胞臺商訴求當場解決。二是推動醫保駐企辦服務。積極推進“醫保駐企辦”服務，選派業務骨幹擔任駐企專員，定期到臺企現場辦公，以“醫保駐企辦”惠企舉措，進一步提升臺商臺企在漳州發展的營商環境。三是加速臺企註冊落地。開通線上線下“企業開辦一件事”專窗口或者專欄，同步受理註冊台資企業，全流程辦理時間在3個小時以內。支援臺胞個體工商戶轉型升級為企業，按照“一注一開”的原則同步辦理個體戶登出與企業設立登記，放寬轉型企業名稱登記。四是優化臺胞就業創業機制。建設台灣人才一站式服務窗口，為台灣人才提供職稱評審、技能認定、人才項目認定、子女入學等一站式綜合服務；落實“萬才聚漳”行動，不斷拓展臺青來漳實習實訓、就業創業渠道。出臺《南靖縣建立正向激勵機制促進南靖閩臺精密機械産業園發展十條措施（2023-2024年）》惠企政策，設立總額度為5000萬元的精密機械産業發展專項資金和每年500萬元的閩臺農業融合發展（蘭花）産業園專項資金，幫助引導臺商臺企進一步加強品牌培育、開拓市場。五是優化涉臺金融服務。推動漳州市各銀行機構積極創新推廣面向臺商臺企的特色産品，如“福臺貸”“臺農貸”“臺商創業貸”“臺享貸”“臺胞卡”等專屬信貸産品，通過下浮利率、免收年費等措施，將減費讓利政策實實在在惠及臺胞臺商，主動為臺胞臺商來漳創業生活提供融資便利。

　　（三）以情促融，推進漳臺文化交流融合發展。為促進漳臺優秀傳統文化保護傳承和創新發展，發揮天寶玉尊宮、關帝廟等民間信仰精神紐帶作用以及漳州古城、林語堂紀念館等重點對臺交流平臺作用，開展形式多樣的民間信俗和文化學術交流活動。一是保護文化同根。聚焦“元光文化”，打造開漳聖王文化交流中心。聚焦“語堂文化”，在林語堂紀念館設立閩南師範大學“臺港澳學生國情教育實踐示範基地”，增強語堂文化傳播力。二是賡續文化同源。踐行“用閩南文化點亮千年漳州古城”行動計劃，推動漳州古城建設“國家級海峽兩岸交流基地”，充分發揮古城內木偶、木版年畫等30余個非遺項目。三是共譜兩岸家書。推進“遷臺記憶”“兩岸家書”檔案資料徵集保護工作，並編印《薌城區“遷臺記憶”檔案徵集工作紀實和開發利用成果彙編》。

　　三、取得成效

　　（一）臺胞社會生活更加便利。2023年以來，政務服務中心累計受理各類臺胞政務服務事項1613件，常態化聽取臺胞臺商訴求活動共116場次，協調解決訴求件135件次。創新開展法律服務活動6場，服務台企200多家，臺胞臺商服務窗口自成立以來累計受理893件次，有力保障臺胞臺商合法權益，臺胞臺商在漳更有歸屬感。

　　（二）漳臺經貿往來更加密切。2023年度協助推動提供各類實習就業崗位近3000個，吸引臺青478人。截止2023年底，全市銀行機構共為314戶臺企、2866名臺胞提供信貸支援，臺企授信總額和貸款餘額分別為516.42億元、156.76億元，均佔全省半數以上，臺企貸款投放比例居全省第一。

　　（三）漳臺文化認同更加契合。2023年，全市累計開展民間信俗文化交流240場次，累計接待尋根謁祖、宮廟交流6000余人次。各類契合臺胞情感需求的交流活動，讓臺胞感受深深“家鄉情”，促進兩岸同胞心靈契合。