漳州開發區從便捷服務到增值服務構築營商環境新高地

　　一、背景情況

　　漳州開發區為國家級經濟技術開發區，現有企業2616家。近年來，漳州開發區聚焦企業辦事需求及企業發展中所面臨的痛點、難點、堵點，對標一流、錨定最優，堅持制度創新與數字賦能相結合，圍繞企業全生命週期、産業全鏈條，探索政務服務增值化改革，提供更廣範圍、更深層次的項目、政策、人才、金融、科創、法律等整合服務，推動政務服務從便捷服務到增值服務升級，促進“企業找服務”到“服務找企業”轉變，構建形成全鏈條、全天候、全過程的精準、便捷、優質、高效為企服務新生態，全力打造營商環境新高地。

　　二、主要做法

　　（一）建強服務載體，設立企業服務專區。搭建辦事企業與審批部門溝通交流綜合服務平臺，強化各部門業務協同、信息共用機制，將分散的企業服務內容“系統打包”，推出系統整合的增值化服務事項。同時，在漳州開發區政務服務大廳打造企業服務專區，配置企業會客廳，精準匹配金融、法律、智慧財産權等市場側、社會側“一站式”增值服務，全力構建從企業進門到辦事結束的全流程服務體系，實現“一個專區聯‘萬企’、一個平臺聚‘八方’”。

　　（二）創新服務模式，運用數字化技術高效“一鍵辦”。圍繞企業辦事需求，聚焦企業全生命週期高頻事項、重點環節，持續“減材料、減填報”，探索推出“一件事”高效辦、“一類事”整合辦服務場景。同時，按照服務對象、服務內容、服務時長，對企業服務事項進行分類，運用“數字機器人”智慧分析、數據自動回填技術，智慧按需組合項目指導、政策解讀、申辦梳理、免申即享等增值服務內容，推動涉企服務從“多頭分散”轉變為“精準畫像、一站整合”，實現以增值服務降低成本、增加效益、賦能企業高品質發展。

　　（三）整合服務資源，打造“政務+金融”新脈絡。把服務延伸到企業“家門口”，拓展多元化多場景的“15分鐘惠企服務圈”。漳州開發區政務服務中心與工商銀行漳州開發區支行簽訂政銀戰略合作協議，構建“政務+金融”的政銀合作體系，將政務服務前移，讓企業不用跑政務服務大廳，只需到就近銀行營業網點即可辦理政務服務事項。同時，在工商銀行APP設置“政務服務”模組，企業登錄手機工商銀行APP就可實現政務事項“指尖辦理”，享受更優質高效的政務服務，實現基層政務服務“就近能辦”“多點可辦”。

　　（四）拓展服務領域，設置企業首席服務官。在優化提升一體化政務服務能力的基礎上，打造一支企業首席服務官隊伍。通過建隊伍、強業務、嚴考核等方式，錘鍊一批能講清企業多元需求、能精準匹配政策清單、能提供高效幫辦服務、能協調解決複雜問題、能提出針對性政策建議等“五能”複合型專業的企業首席服務官，為企業提供開辦、投資建設、政策兌現、人才引進、技術成果轉化、法律服務、融資服務等增值服務，實現服務鏈、政策鏈、創新鏈、産業鏈、人才鏈、資金鏈的有效組合。

　　三、取得成效

　　（一）優機制，激發增值服務新活力。持續完善政企溝通機制，想企業之所想、想企業之將想、想企業之未想，在紮實解決企業具體問題的基礎上舉一反三、追根溯源，實行企業增值服務需求“點單”，政府“接單”，用心用情用力為企業辦實事、解難題，做到回應一個訴求、解決一類問題、提升一個領域。2024年以來，已辦理企業訴求300余項，辦結率100%，力促企業發展、項目建設“無障礙”“零等待”。

　　（二）提效率，催生增值服務新效能。秉承“有事必到、無事不擾、有諾必踐”的服務理念，堅持問需于企、問計于企、問效于企，站在便利企業的角度想問題設流程，提高政策服務精準度，推動從“企業找政策”向“政策找企業”轉變。如在漳州開發區E政務小程式上線16項政策，惠及企業59余家，為企業送上“及時雨”“強心劑”，讓更多惠企政策“直通、直達、直享”。

　　（三）聚合力，築造增值服務新渠道。落實“速度更快、服務更優、滿意度更高”的服務理念，在轄區銀行、學校、酒店、産業園區、社區便民服務中心設置“智慧自助服務區”，打通服務企業“最後一公里”，並通過政銀雙方聯動發力，整合人社、醫保、公積金、不動産等高頻事項，已實現福建省內157項高頻事項的“省內通辦”，以及跨上海、浙江、江蘇、安徽、湖南、河南等地的28882項便民服務事項“跨省通辦”。

　　（四）拓陣地，升級增值服務新體驗。聚焦企業感知、訴求辦理及賦能增值服務，通過有效整合政務服務資源，建立動態信息共用與推送機制，精準把握全區企業運營狀況和産業發展趨勢，實現“網站平臺+手機APP+微信公眾號+實體大廳”四位一體全場景服務模式，為企業打造“媽媽式”“無感式”“互動式”服務體驗，推動服務從便捷性向增值性轉變，全鏈優化“企業全生命週期”的市場經營環境，全心營造高效惠企的政務服務環境。2024年以來，企業首席服務官為企業提供指導服務、諮詢回復達1152家/次，到府服務108家/次。