漳州市長泰區推行“三辦”服務 提升政務服務便利化水準

　　一、背景情況

　　2024年以來，漳州市長泰區認真落實深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實幹爭效”行動，秉持“為人民服務”的初心，以群眾滿意為最高標準，把為人民服務貫穿于政務服務全過程，探索推行“一站可辦”“一網好辦”“跑腿辦”等“三辦”服務工作機制，優化提升一體化政務服務能力，實現服務便民、服務親民、服務利民。

　　二、主要做法

　　（一）“一站可辦”，推動政務服務整合化。一是推動“高效辦成一件事”。積極推動企業開辦、企業登出、退役士兵、出生、門診特殊病種待遇享受備案等事項實行“一件事”高效辦成，按照“一次告知、一窗受理、一表申請、一窗辦成”的要求，依託福建省網上辦事大廳，強化數據共用、深化業務協同、重塑辦事流程，推動申請表單多表合一、掌上一網申請、材料一次提交，實現整合辦、一次辦，減少辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數。二是推行“一站式”婚登婚孕檢。將原來分處多地、相距較遠的“婚前檢查、孕前檢查”進駐政務服務中心，並與“婚姻登記”事項打包組合“一件事”辦理。配備2名醫務人員駐點服務，配全獨立的男、女婚檢室以及超聲、檢驗等輔檢設備，滿足群眾婚姻登記、婚孕檢的需要，實現“一站式一件事”高效辦理。三是實行社醫保參保與稅務繳費“一廳聯辦”。整合區稅務局繳費業務進駐政務服務中心，同時在武安鎮便民服務中心設立“涉稅服務驛站”，推動社醫保辦理和稅務繳費業務實現人員共駐、業務聯辦，企業和群眾只需前往政務服務大廳或武安鎮便民服務中心，即可“一站式”完成社醫保參保登記、繳費等全部業務，推動政務服務線上線下的深度融合，改變原來群眾多頭跑、來回跑、跑得遠的現狀，大大節省辦事時間。

　　（二）“一網好辦”，推動政務服務一體化。一方面，推動社會事務全程網辦。推出政務服務事項“一張表”清單和“不找人好辦事”營商服務八條措施，不斷拓展群眾服務平臺，主動配合上級部門做好一體化政務服務平臺對接，推動更多審批事項“不見面審批”，提升事項網辦深度。如，實行住房公積金個人證明事項“亮碼可辦”，在繳存職工申請開具職工繳存證明、異地貸款繳存使用證明、貸款結清證明等個人證明時，通過提供實時線上開具、後臺自動查驗的方式，以統一“電子碼”代替原有3項紙質證明，個人公積金賬戶查詢以及提取業務辦理等事項均實現“全程網辦”，“足不出戶”即可辦理單位繳存業務，實現“不跑腿”。另一方面，開展工程項目無紙化審批。將7類工程項目的多個事項，全部實行無紙化線上審批。申請人通過漳州市工程建設審批管理系統進行審批事項申請，無需提交任何紙質材料，審批結果以電子證照或電子批文形式予以辦理，申請人線上獲取相關批文並根據實際需要下載列印即可，真正實現審批“一趟不用跑”。

　　（三）“跑腿辦”，推動政務服務增值化。一方面，實行全生命週期服務。響應區委、區政府實施“1658”強區工程，建立“跑腿辦”工作專班。秉承“我來跑腿為您辦”服務理念，以“不找人好辦事”為目標，聚焦企業全生命週期、全要素保障、全經營鏈條，抽調42人組建企業服務專員、審批服務專員、惠企服務專員等三支隊伍，並制定“跑腿辦”工作手冊，提供全程幫辦、代辦、聯辦、陪辦的“跑腿辦”服務，全力做好企業訴求收集、轉辦、回訪等全閉環工作，推動涉企服務資源更集中、渠道更暢通、服務更高效。另一方面，推行助企增值服務。為增進民營企業家紮根長泰信心，區政府&&組織區工信局、發改局、人社局、各鄉鎮（場、區、辦事處）等多部門開展政銀企對接活動、企業家沙龍、黨政領導與企業家懇談會、産銷供需對接會、數字化轉型輔導會等活動，現場了解、收集、解答企業訴求，協助企業解決發展難題，助力民營企業發展壯大。

　　三、取得成效

　　（一）“一站式”解民憂，實現服務便民。通過“一站式”婚登婚孕檢服務，解決了大部分新婚夫妻因礙于麻煩在辦理婚姻登記後不再進行婚孕前檢查的問題，婚檢率從26.88%提高至56.5%，推動出生缺陷預防關口前移，為提高出生人口素質夯實基礎。通過“一廳聯辦”服務，實現了醫保辦理和繳費業務的多維整合，服務醫保繳費人員近800余人，受理個人及企業醫保退費106件，通過區醫院醫保服務站辦理門診特殊病種待遇享受備案“一件事”1140件，出生一件事16件，切實解決參保人辦理跨部門“多頭跑、來回跑”問題，大幅度提升群眾辦事效率和滿意度，實現服務便民。

　　（二）“網上辦”急民需，實現服務親民。通過加強數字化建設，運用“網際網路+政務服務”服務理念，把服務搬到網上去，讓群眾辦事不出門。如45項住房公積金服務事項，可全流程網辦事項43項，可網辦率達95%。工程項目無紙化審批使審批部門辦卷效率得到大幅提升，有效降低審批和報建雙向溝通成本，讓群眾企業“省時、省力、省錢”，實現服務親民。

　　（三）“跑腿辦”順民意，實現服務利民。通過服務下沉開展各類活動，覆蓋600多家民營企業，為75家民營企業解決項目竣工驗收、不動産登記辦理等過程中遇到的問題，推進全區工業項目建設“早開工、早竣工、早投産”，累計幫企業創造經濟産值超1億元，為民營經濟發展提供高效便捷的政務服務保障。如幫助“戶外休閒傢具配套生産項目”實現“拿地即開工、驗收即辦證、竣工即投産”，為企業提前近兩個月開工，提前一個多月投産，並創造了1000萬元産值，讓“不找人好辦事”成為服務品牌和共識，實現服務利民。