南平市“碼上辦事”助力“馬上辦”提升政務服務辦事便利性

　　一、背景情況

　　為集約化探索數字技術對政務服務的有效賦能方式，提高政務服務改革創新活力，打造政務服務能力提升新基點，南平市作為“碼上”辦事應用場景的試點地區，依託“福建碼”平臺，積極探索優化“碼上”辦事應用場景和應用流程，不斷擴展“福建碼”辦事應用場景範圍，深入拓展特色應用，優化提升服務效果，以更加高效、便捷、智慧的服務，打造南平市政務服務“南事易辦”改革新名片。

　　二、主要做法

　　（一）“物聯網+”賦能，構建人機互動場景。一是豐富掃碼場景。推進政務服務的“碼上取號”、“碼上授權”、“碼上取件”等功能。通過“碼”的個人空間和法人空間，系統實現自動獲取企業和個人的基本信息及常用的可信電子材料，縮短審批用時，提升服務品質和辦事效率。二是設備功能升級。為實現“碼上”辦事，改造升級現有辦事取號機，支援掃碼取號功能。更換有掃碼功能的雙面屏評價器，支援證照掃碼授權。升級武夷山景區和公共資源交易中心評標室的入場閘機，支援掃碼入場。三是統一介面配置。開發“碼上辦”綜合管理系統，按照省級規範對接“福建碼”平臺的生碼、驗碼介面，為政務服務提供本地化介面，提供“政務碼開通介面”、“政務碼生碼介面”、“政務碼驗碼介面”和“電子證照查詢、下載”等服務介面。　　

　　（二）流程再造，優化“亮碼”辦事環節。推動“福建碼”在政務服務“碼上”辦事。一是碼上取號。將排隊叫號系統與“福建碼”驗碼介面對接，應用“福建碼”平臺的驗碼功能，解碼獲取身份證號、姓名等個人信息進行取號。二是碼上授權。通過對接“一窗受理”系統和窗口雙面屏評價器的掃碼設備介面，經身份核驗後，在數字身份空間展示電子證照列表，經群眾選擇需調用的證照，即可完成授權窗口調用。三是證照委託。通過數字身份空間的證照委託功能，實現申請主體的證照授權委託第三方（被委託人）辦事。四是碼上取件。通過驗碼功能，掃碼打開文件櫃取件。系統通過核驗用戶信息與辦件信息中的經辦人身份，確保核驗通過後方可取件，並記錄取件人信息，實現碼上取件。五是記錄查詢。開通用碼記錄功能，申請人查看每一次授權應用記錄。

　　（三）深化應用，拓展“亮碼”自助辦。對全市160台“e政務”自助服務一體機升級改造掃碼應用。一方面，“碼上”數據共用。將“e政務”自助服務一體機系統與福建省“福建碼”平臺的個人碼驗碼介面對接，實現數據共用。市民只需掃描“福建碼”，系統即可讀取其中的姓名、身份證號等個人信息，為自助辦事提供有效的數據回填支援。另一方面，“碼上”身份核驗。通過優化掃碼設備，申請人出示“福建碼”，系統便可通過公安介面獲取相關信息進行比對，確保身份的真實性，保證數據安全。

　　三、取得成效

　　（一）“一碼辦事”，提升群眾辦事和生活體驗感。以場景應用驅動創新，提升政務大廳的辦事體驗，推動政務服務與社會生活融合創新，實現辦事全流程“一碼貫穿”，提升群眾辦事效率與辦事滿意度。通過政務大廳“掃碼借傘”、“掃碼借書”等場景，滿足辦事群眾對政務大廳的生活需求，實現雨天出行“一碼護航”，圖書閱覽“一碼借閱”，保障了政務大廳便民服務設施的完整性。

　　（二）“一碼進場”，打造高效公開交易環境。以“福建碼”智慧化應用為突破口，將“碼”應用到公共資源交易環節，提高評審專家“進場”的便捷性，避免因評審專家未帶身份證而臨時調整評審專家。“一碼進場”應用以來，共亮碼進場74次，保障了項目評審的公正性。

　　（三）“一碼通行”，開啟武夷文化暢遊之旅。針對武夷山天遊峰、大紅袍、水簾洞、一線天等旅遊主景區入口，實現從購票到入園全程“一碼通行”，自此功能上線以來，累計服務遊客2895人次，提升遊客的通行效率和遊玩體驗，以數字賦能方式，推進武夷山文化旅遊高品質發展。