重磅！關係保交房、個人房貸，最新政策要點匯總

　　一是設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支援地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

　　二是降低全國層面個人住房貸款最低首付比例，將首套房最低首付比例從不低於20%調整為不低於15%，二套房最低首付比例從不低於30%調整為不低於25%。

　　三是取消全國層面個人住房貸款利率政策下限。首套房和二套房貸利率均不再設置政策下限，實現房貸利率市場化。

　　上述首付比例、房貸利率政策調整後，各地可因城施策，自主決定轄區內首套房和二套房最低首付比例和房貸利率下限，也可不再設置利率下限。

　　四是下調各期限品種住房公積金貸款利率0.25個百分點。調整後，五年以上首套房個人住房公積金貸款利率為2.85%，可更好滿足住房公積金繳存人住房需求。

　　要將保障購房人合法權益作為根本出發點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，我們將堅持以人民為中心的發展思想，多措並舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰，防範處置爛尾風險，推動項目按時保質交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置。

　　自然資源部準備出臺妥善處置閒置土地、盤活存量土地的政策措施，支援地方政府從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經出讓的閒置存量住宅用地，幫助企業解困。同時，促進土地節約集約利用，防範化解風險，助力房地産高品質發展。主要是兩條線：一條線是嚴格依法處置閒置土地，另一條線是加大對存量土地盤活利用的支援力度。具體的政策亮點，可以簡要概括為以下三個方面：

　　一是支援企業優化開發。主要是要消除開發建設障礙，合理免除因自然災害、疫情導致的違約責任，允許企業按照程式合理調整規劃條件和設計要求，更好地適應市場需求。　

　　二是促進市場流通轉讓。主要是發揮土地二級市場作用，支援預告登記轉讓和“帶押過戶”，鼓勵轉讓或者合作開發。

　　三是支援地方以合理價格收回土地。主要是支援地方按照“以需定購”原則，以合理價格收回閒置土地，用於保障性住房建設。允許地方採取“收回—供應”並行方式來簡化程式，辦理規劃和供地手續，更好地提供便利化服務。

　　由人民銀行提供低成本再貸款資金，激勵21家全國性銀行機構按照市場化原則，向城市政府選定的地方國有企業發放貸款，支援以合理價格收購已建成未出售的商品房，用作保障性住房。這個政策的要點有以下幾點：

　　第一，保障性住房再貸款規模是3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風險自擔原則發放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。

　　第二，所收購的商品房嚴格限定為房地産企業已建成未出售的商品房，對不同所有制房地産企業一視同仁。按照保障性住房是用於滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則，嚴格把握所收購商品房的戶型和面積標準。

　　第三，城市政府選定地方國有企業作為收購主體。該國有企業及所屬集團不得涉及地方政府隱性債務，不得是地方政府融資平臺，同時應具備銀行授信要求和授信空間，收購後迅速配售或租賃。

　　第四，自願參與。城市政府根據當地保障性住房需求、商品房庫存水準等因素，自主決定是否參與。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地産企業與收購主體平等協商，自主決定是否出售。21家銀行按照風險自擔、商業可持續原則，自主決策是否向收購主體發放貸款。　　

　　上述政策，近期人民銀行將出臺正式文件，這個文件是《關於設立保障性住房再貸款有關事宜的通知》。

　　一視同仁滿足不同所有制房地産企業和房地産項目的合理融資需求，對不同所有制房企和房地産項目一視同仁，按照市場化、法治化原則，合理評估，積極予以支援。

　　建立綠色通道。要求銀行優化貸款審批和發放流程，適度下放審批許可權，加快放款速度，在項目準入、評級、授信、貸後等方面都可以單獨管理，允許單列授信額度。同時，也要制定盡職免責的具體細則，對於基層行和相關員工已按照要求勤勉盡職的，以及因不可抗力因素導致貸款發生風險的，予以免責。

　　做到應貸盡貸。對於不同所有制房企的“白名單”項目一視同仁。在控制風險的前提下，可以採取新增貸款、存量貸款展期，以及發放並購貸款等多種方式予以融資支援。貸款金額要與項目建設週期匹配，要覆蓋項目建成交付的資金缺口，推動項目竣工交付，切實保障購房人的合法權益。

　　對“白名單”項目單獨建賬核算，封閉運作管理，項目間資金不混同，項目資金嚴禁挪作他用，確保資金用於保交付。商業銀行要嚴格審查信貸資金用途和流向，與借款人約定在貸款銀行開立項目資金監管賬戶，確保項目資本金、貸款發放、支付支用、貸款償還等通過項目資金監管賬戶辦理。“白名單”項目的預售資金監管賬戶應開立在主辦銀行。　

　　城市政府要按照市場化、法治化原則，指導項目開發企業制定“一項目一策”處置方案。市場化就是把符合條件的項目，或者可以採取市場化措施完善條件的項目，納入“白名單”給予融資支援，推進項目建設交付。法治化就是推動資不抵債的項目進入司法處置程式，該破産的破産，該重組的重組。處置中要把維護購房人合法權益擺到首要位置。在這個過程中，要堅決依法查處各類違法違規行為，不讓違法違規者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為矇混過關。