《福建省“十五五”教育发展规划》政策解读

　　“十四五”时期，福建省始终牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”的殷切嘱托，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育优先发展，全省教育总体发展水平进一步提升，为推动新福建建设作出了重要贡献。“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是福建在中国式现代化建设中奋勇争先、再上台阶的关键时期，科学编制和实施《福建省“十五五”教育发展规划》（以下简称《规划》），对加快推进教育现代化、建设高质量教育体系、推进教育强省建设具有重要意义。

　　一、编制依据

　　《规划》依据国家《教育发展“十五五”规划》和《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制，规划期限为2026—2030年。

　　二、主要考虑

　　《规划》编制紧扣教育强省建设目标，积极适应教育科技人才一体发展、学龄人口结构变化、人工智能快速发展等重大形势，科学谋划“十五五”期间教育发展的目标和路径：一是坚持党的领导、立德树人。牢牢把握为党育人、为国育才方向，依托八闽特色资源完善全学段思政体系，着力培育兼具家国情怀、福建特质的新时代人才。二是坚持三位一体、系统推进。立足强化科技创新和人才支撑，加强教育、科技、人才三大发展战略之间的规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。三是坚持聚焦需求、服务大局。紧扣建设两岸融合发展示范区、21世纪海上丝绸之路核心区等国家级重大战略，锚定我省“555X”产业集群发展需要，推进高校分类协调发展，优化学科专业布局，深化科教融汇、产教融合，全面提高人才自主培养质量。四是坚持适应人口、优化布局。围绕基础教育学龄人口分学段梯次达峰、高等教育学龄人口持续快速增长的态势，统筹好当前与长远、城市与乡村、存量与增量，优化我省教育资源配置和布局结构，探索“市县结合”的基础教育管理体制改革试点，推动跨学段、跨区域学位余缺调配，加快优质高校扩容，更好适应学龄人口变化需求。五是坚持面向未来、改革创新。面对人工智能加速发展带来的新形势、新挑战，推动人工智能融入教育全要素、全过程、全场景，促进人工智能助力教育变革。回应人民群众对未来更好教育的向往，稳妥推进考试招生制度改革，完善学校和师生评价体系，促进社会力量规范办学，健全教育投入和管理机制，进一步激发办学活力。

　　三、主要内容

　　《规划》包括十个部分59项重点任务。

　　第一部分为发展目标。明确到2030年，教育强省建设基础进一步夯实，高质量教育体系基本建成。党对教育事业全面领导的体制机制更加完善，德智体美劳全面培养体系更加健全。基础教育普及水平和质量持续巩固提升。高等教育类型、层次、布局结构更加优化，高素质人才自主培养能力更加突出，高校服务经济社会发展和创新驱动能力进一步提升。职业教育与现代化产业体系衔接更加紧密。中外合作办学层次明显提升，福建教育影响力持续扩大。

　　第二部分至第九部分为重点任务。一是塑造新时代立德树人新格局，构建八闽特色育人体系。深入实施新时代立德树人工程，促进学生全面健康发展，健全学校家庭社会协同育人机制。二是推进高等教育自强跨越发展，强化科技创新与人才支撑。构建高校分类协调发展体系，全面提升人才自主培养质量，提升高校科技自主创新能力，高质量推动高校科技成果转移转化，推进高水平创新人才队伍建设。三是深化职业教育产教融合发展，赋能产业升级与技能人才培养。提升职业教育与区域产业适配度，增强职业学校关键办学能力，深化高素质技术技能人才培养。四是加快基础教育公平优质发展，缩小山海城乡教育水平差距。推进学前教育优质普惠发展，加快义务教育优质均衡发展，促进普通高中优质特色发展，加强特殊教育和专门教育，健全教育资源优化配置机制。五是坚持以教育家精神铸魂强师，建设高素质专业化教师队伍。大力弘扬践行教育家精神，强化高质量教师培养培育，完善教师队伍管理。六是加快推进数智赋能，塑造“人工智能+教育”新生态。优化数智赋能教育基础环境，深化数智赋能教育融合应用，完善数智赋能教育保障体系。七是深化闽台教育融合发展，提升海丝核心区教育影响力。打造两岸教育合作交流高地，提升国际教育开放合作水平，深化跨区域教育协作联动。八是深化教育领域综合改革，持续推进教育治理现代化。深化新时代教育评价改革，促进民办学校规范健康发展，健全教育投入和管理机制。

　　第十部分为保障措施。全面推进各级各类学校党的建设，建立健全教育科技人才一体统筹机制，落实意识形态工作责任制，推动各级党委和政府切实扛起政治责任、抓好贯彻落实。