强化制度保障营造婚姻友好环境

□陈业业

　　近年来，我国结婚率持续走低，引发社会的广泛关注。2月8日民政部官方网站发布的《2024年4季度民政统计数据》显示，2024年全国结婚登记数为610.6万对。同是民政部的数据显示，2023年全年办理结婚登记768.2万对。这意味着，与2023年相比，2024年结婚登记数量下跌20.5%，延续了2014年至2022年期间持续下跌的情况，再创全国结婚登记数量的新低。

　　婚姻不仅是个人的问题，更是国家大事，关系到全民福祉。结婚率走低受经济、社会、文化观念等多方面因素制约。出台有效措施为适婚人群创造更好的结婚条件，营造婚姻友好环境，从而提升结婚率已成为现实急需。

　　营造婚姻友好环境，需要从经济、社会、文化等多个层面采取综合措施，其中完善制度保障是不可缺失的一环。具体而言，构建婚姻友好环境制度保障可以从如下方面入手——

　　第一，严格实施新修订的《婚姻登记条例》，简化结婚登记程序。2024年12月6日国务院通过了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，对2003年8月8日公布的《婚姻登记条例》进行了修订。新修订的《婚姻登记条例》总结固化了实践中“只要凭一方当事人身份证、居住证就可以在非户籍地办理婚姻登记”的经验，并取消了当事人需要出具户口簿的规定，从而免除了当事人需回户籍地办理结婚登记的负担，缩减了结婚登记程序，便利了当事人。实践中应当不折不扣地严格实施，防止随意附带条件或夹带私货式落实。

　　第二，持续完善涉婚姻领域法律规定，保障当事人合法婚姻家庭权益。应针对当前婚姻家庭中出现的新问题和新情况，及时修订和完善相关法律法规，确保婚姻家庭的合法权益得到有效保障。例如，可以加强对婚姻中财产分割、子女抚养等问题的法律规范，减少因法律规定不明确而引发的婚姻纠纷。针对司法实践中婚姻家庭矛盾出现的新情况，在《民法典》的基础上，最高人民法院已相继发布了《关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》《关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（二）》，以统一家事纠纷案件的法律适用标准。但这些司法解释只是面向司法领域，侧重于解决部分问题。随着我国经济社会的发展，婚姻家庭矛盾还会出现新变化，产生新问题，需要涉婚姻领域法律立法及时跟进、适时完善，以满足社会对规范处理婚姻家庭矛盾充足、科学制度供给的需求。

　　第三，完善妇女权益保障立法，更好呵护“她”权益。随着女性地位的提升，许多女性选择在职业上取得成功，而结婚和生育可能会影响她们的事业发展。因此，应适时健全妇女权益保障立法，确保男女在婚姻中的权利和责任平等，通过进一步优化婚假、产假期限，提供育儿假期，设立弹性工作时间，完善生育保险制度等，强化妇女权益保障，进而帮助女性在职场和家庭之间找到平衡，提升其结婚和生育的意愿。

　　第四，健全平等就业制度，破解职场女性“恐婚”心理。细化就业中性别歧视制度规定，科学设计对用人单位招聘、晋升等环节的反性别歧视的监管规范，加大实施性别歧视行为的违法成本，填补劳动领域反性别歧视的制度空白，进而保障女性平等的就业权利切实落到实处。

　　第五，设立结婚经济激励制度，缓解新家庭经济负担。可以设立结婚补贴专项资金，对符合条件的适婚人群给予一定的经济补贴。同时，通过税收优惠政策，比如，对新婚夫妇在购房、购车等方面给予一定的税收减免，降低他们的生活成本，减轻新婚家庭的经济压力。再如，为育有子女的家庭提供社会保障方面的优待，从而进一步提升结婚和生育的吸引力。

　　鼓励结婚，路漫漫其修远兮。通过构建起完善的制度保障，营造婚姻友好环境，为适婚人群创造更好的结婚条件，才能提高他们的结婚意愿和信心。

　　（作者单位：福建省社会科学院）