翠涌千峰气象新

　　晨光穿透云层，洒在武夷山脉连绵的峰脊上。九曲溪水绕丹霞而过，碧波倒映着层叠的绿意。闽北大地，草木葱茏，万物生长。

　　这里是闽江的源头，是福建的生态屏障，也是地球同纬度生态环境最好的地区之一。2021年3月，习近平总书记来闽考察时指出：“要坚持生态保护第一，统筹保护和发展，有序推进生态移民，适度发展生态旅游，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。”

　　谆谆嘱托，重若千钧。“十四五”时期，南平市深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，锚定“机制活、产业优、百姓富、生态美”，从“护绿、扩绿、兴绿”三个维度系统推动集成改革，奋力打造生态文明建设的典范，已探索形成32项制度实践成果，先后获得国家生态文明建设示范区、生态产品价值实现机制试点、林业碳汇试点市、碳达峰试点城市等国家级“绿色品牌”，环武夷山国家公园保护发展带建设经验入选《习近平生态文明思想实践案例》。

　　一幅青山碧水展新颜、绿富同兴谱新章的改革画卷，正在这片绿水青山间徐徐铺展。

“护绿”为先

构建系统化生态环境保护体系

　　山雾还未散尽，罗贤华紧了紧背包带，点开手机里的巡护助手App，一头扎进武夷山国家公园腹地的密林，头顶的树冠将晨光筛成斑驳光点，空气中弥漫着泥土的清润气息。

　　罗贤华是武夷山国家公园福建桐木保护站的护林员，也是桐木村的高山茶农。穿上制服，他每月穿梭在管护片区山林间至少15天，监测野生动植物、排查火险、制止盗采盗伐；脱下制服，他回到茶园，管护那些长在云雾线上的茶树。“守好山才能出好茶。”罗贤华话语朴实。

　　与老一辈护林员靠脚力丈量山林不同，如今的巡护多了科技的助力。近年来，武夷山国家公园构建了“天空地”一体化智慧管理平台，打破数据孤岛的壁垒，将卫星遥感、无人机巡航、地面监测站点层层叠加，森林火情、茶园用地变化、松材线虫病害等动态尽收眼底。

　　走出桐木保护站，守护生态的探索并未止步于这座山。在这片土地上，守护生态的方式不断创新——

　　南平创新建立“生态体检1+N”机制，搭建“生态体检平台”，深入打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战。

　　创新林长“巡山交树”制度，确保岗位变动责任不断档，相关经验做法入选《全国林长制改革典型案例》。

　　创新河湖长“巡河交水”制度，上下游水质断面逐月交接、可追溯，相关经验做法在大漳溪流域四地市推广。

　　颁布实施8部生态环境领域地方性法规；成立全国首家生态仲裁院、全国首个国家公园人民法庭；建立“林长+河湖长+公检法三长”协作机制；与闽东北协同发展区建立保护闽江、敖江流域联席会议制度；建立健全生态资源有偿使用、生态环境损害赔偿、领导干部自然资源资产离任审计等制度，法治保护之网越织越密。

　　……

　　保护的视野，也从“一个点”向“一个圈”延伸。立足守护好武夷山国家公园这个“国之大者”，南平在1001.41平方千米的武夷山国家公园（福建片区）外，划定4252平方千米协调保护区、融合发展区，用环武夷山国家公园保护发展带这个“外圈”更好地保护国家公园这个“内圈”，并创新建立局地联动保护机制，出台全国首例省际协同立法《福建省武夷山国家公园条例》，首倡并成立国家公园司法保护协作联盟。

　　“像保护眼睛一样保护生态环境。”南平市坚持生态保护第一，在全省率先提出并实现了“全域创建生态文明建设示范区、全域主要流域水质Ⅱ类以上、全域空气质量保持全国前列、全域创建全国绿色食品原料标准化生产基地”的“四个全域”生态提升目标，以系统思维筑牢生态本底。

　　数据显示，2021年以来，南平市生态环境质量持续保持优良水平，环境质量持续保持全国、全省领先，空气质量连续多年位居全省前列；

　　全市森林覆盖率位居全省前列，森林蓄积量达2.02亿立方米，南平市林长制工作3次在全省考核中位居第一，3次获国家或部委激励表扬。

　　全市主要流域水质持续保持稳中向好变化趋势，Ⅰ类～Ⅱ类水质断面比例为100%，率先在全省实现流域水质“四个全优”，全省河湖长制工作考核南平连续3年位居第一，连续3年获省级正向激励，创新全域美丽河湖建设机制，崇阳溪、闽江（南平市段）入选国家级美丽河湖优秀案例，麻阳溪、建溪、南浦溪入选省级美丽河湖优秀案例。

“扩绿”为重

建立协同化生态质量提升机制

　　“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”南平坚持协同化扩绿，让绿色成为闽北最动人的底色，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生活之美。

　　万物竞秀，昼长夏深。顺昌县埔上镇大布村的山林间一派葱郁。福建省顺昌路马头国有林场场长刘其文蹲下身，仔细察看杉木三代半苗木长势。

　　“杉木造林每亩需投入2000元左右，加上木材市场行情波动，单家独户经营投入大、风险高，大家造林、管林的积极性不高。”大布村一名林农望着自家那片分散在山坳里的林地，道出了心结。

　　转机来自南平“森林生态银行”模式的深化推广。依托“一村一平台、一户一股权、一年一分红、一县一数库”的“四个一”模式，大布村的100余亩碎片化林地被整合起来，30年使用权交由林场专业化运营，所有权归村集体，村民不担经营风险，成为林业发展的“安心股东”。刘其文介绍，场村合作协议提出30年保底收益1800元/亩，林木到期皆伐后超出保底收益部分可获三成利润分红。据测算，合作林地综合效益较单家独户经营提升30%以上。

　　大布村的变化并非孤例。目前，“森林生态银行·四个一”林业股份合作模式已覆盖南平所有涉林乡镇，累计合作面积39.88万亩。此外，南平还在全国率先开展林下空间确权登记工作，在全省率先开展武夷林下标准地建设，促进林下经济生产要素精准高效配置，已累计办理林下经济不动产权证678本、面积15.47万亩，让碎片化的山林资源，变成可交易、可增值的“绿色银行”。

　　扩绿，不只是面积的增长，更是质量的跃升。南平的笔触落在山、水、城三个维度——

　　在山间，南平首创森林“三改”技术，改单一针叶林为针阔混交林、改单层林为复层异龄林、改常绿用材林为常绿彩化花化多功能景观林，配套“四防一提升”联动保护机制，2021年以来，全市完成森林质量精准提升407.63万亩，以“一带三沿”一重山为重点，完成林相花化彩化改造提升326处、5万亩，打造示范带13条，四季有花、层林尽染的森林景观带渐次成型。

　　在水畔，南平全面推进闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点项目，在财政部绩效评价中获唯一优秀等次。顺昌县富金湖创新示范片入选国家山水林田湖草沙一体化保护和修复工程第三批典型案例。

　　在城乡，南平率先开展全域“城市体检”，国家海绵城市建设绩效考评获评“A”档，海绵城市建设立法实践入选住建部可复制政策机制清单。全域推进“无废城市”建设，城镇新建绿色建筑占新建民用建筑比例达100%，新能源和清洁能源公交车占比达99.36%。创新推广“五节一循环”技术集成模式，2023年整市域创建国家农业绿色发展先行区进展评估获全国第一。

“兴绿”为要

探索链条化生态价值转化路径

　　好生态如何变成好价钱？

　　走进建瓯市朝阳竹编帽业有限公司的生产车间，一根毛竹的“增值之旅”正在上演。切段、引片、拉丝、编织、检验、防霉、防蛀、定型、上漆，一根毛竹经过多道工序，可以做成25顶竹编安全帽。

　　“我们把竹编安全帽的重量控制在330克，比塑料安全帽还轻120克。”公司负责人林朝阳介绍，作为目前唯一通过国家特种劳动防护用品安全标志管理中心认证的竹编安全帽生产企业，产品已得到中铁集团、中策橡胶等国有大中型企业的广泛认可。

　　一根竹子的“72变”，远不止安全帽。从竹吸管、竹牙签到竹基复合材料无人机，从竹纤维保鲜膜到钠离子电池硬碳负极材料，“以竹代塑”应用场景不断拓展。

　　竹产业只是南平“五个一”生态优势产业的一环。立足资源禀赋，南平持续培优做强“一座山”（全域旅游）、“一片叶”（茶）、“一根竹”、“一瓶水”、“一只鸡”等“五个一”生态优势产业。“十四五”期间，南平“五个一”生态优势产业产值不断提升，茶、竹全产业链产值双双突破500亿元，竹产业规模全国设区市第1；圣农集团白羽肉鸡产值突破1000亿元，产能跃居世界第6、亚洲第1；打造“1+3+3+N”特色文旅产品体系，构建“大武夷文化旅游圈”，游客旅游总花费突破1000亿元。

　　下好“双碳”领域先手棋，让南平生态价值加速“变现”。近年来，南平市积极推动国家“十四五”重点研发计划“碳排放监测数据质量控制关键测量技术及标准研究”项目和国家碳计量中心（福建）落地南平，完成全国首部《碳排放管理员教程》编制，发布《钢铁产品生命周期碳足迹计量评价方法》等7项团体标准，首创河湖碳汇、茶园碳汇等技术规范，完成全国首笔河湖碳汇交易。首创“一元碳汇”，建立“一元碳汇”开发及交易管理规定，中国林学会发布《一元森林经营碳汇计量与交易导则》。2025年3月，南平市成功入选第二批国家碳达峰试点城市，绿色低碳转型迈出坚实步伐。（汤文娟 宋祥丹 黄昌树）