鼓楼：数字赋能 一“呼”百应

福州“一线处置”平台 记者 王毅 摄

　　“鼓东路101号附近下水道堵塞，污水四溢，附近居民深受其扰。”近日，福州市鼓楼区鼓东街道居民通过“鼓楼社区幸福通”微信公众号“随手拍”反映问题。

　　民有所呼，我有所应。鼓东街道接到居民诉求后，通过“一线处置”机制呼叫鼓楼区城管局、鼓楼区住建局、福州市水务集团等部门到场处置。经检查，污水为开元新村雨污管道破裂导致。相关部门当即采取冲污清理、破路等措施处置，庆城社区联合市民委员会成员动员居民筹集资金，及时更换破损管道。两天后，污水四溢问题得以解决。

　　10分钟响应、1小时呼叫、5天内处置——鼓楼区2019年在全国首创“一线处置”基层社会治理工作机制，实现基层有所呼、部门有所应，多方联动攥指成拳。

　　打破传统的自上而下社会治理模式，实现自下而上呼叫、上下互动解决，鼓楼区是怎样做到的？

　　近日，记者走进鼓楼区城市运行指挥中心，“鼓楼智脑3.0”超大LED屏跃然眼前。政治、经济、社会、文化、生态文明等各领域100类数据资源库、38个应用场景构建起一网统管的“天地一体感知平台”，实现坐镇指挥中心就能“远观千里、耳听八方”。其中“一线处置”是最具代表性的应用场景之一。

　　治理智能化关键在于数据采集。“一线处置”如何采集数据？现场工作人员拨通正在三坊七巷巡街的采集员王成萍电话，王成萍即刻传回巡街实时画面。通过“一线处置”，王成萍一天的工作情况、巡街轨迹一目了然。从上午7：30至9：30许，王成萍按照工作清单已上报20余项事件，有图有细节。

　　通过200多位专职采集员、“鼓楼社区幸福通”公众号居民“随手拍”、每周四“城市建管日”全区干部巡街等渠道，目前平台已汇聚数据20亿余条。

　　除了采集员，“一线处置”工作机制还组建了指挥员、处置员、督导员，按照“统一指挥、采办分离、独立督导”原则，实现市、区、街镇、社区、网格、楼栋六级联动，真正做到“事事无盲区，环环有跟踪”。

　　“一线处置”工作机制不仅让群众更满意，也让企业更省心。

　　不久前，福建移动公司有22个分散在福州各区的网点要办理经营者变更事项。以往需要到各地挨个办，估计半年才能办结。企业反馈至“一线处置”平台后，鼓楼区市场监管局开通审批“绿色通道”，区政务服务中心管委会协调涉及变更审批的市区级多家相关单位，明确受理标准，授权异地收件。很快，22张证照就邮寄到企业。

　　“一线处置”机制运行以来，街镇、社区呼叫市、区直部门100%得到有效响应，协同解决23.44万个事项。该机制获评中国城市治理创新十大优秀案例，列入教育部“数字中国”专题教学案例。

　　从2019年1.0版本升级至如今的3.0版本，“鼓楼智脑”不断扩容，转得更快、办事更高效——汇聚2000余个公共视频，将占道经营、两车禁停等信息及时推送至相关部门，确保快速响应与处理；打造“鼓楼社区幸福通”公众号，为群众提供指尖上的办事服务；在城市重点部位布设空气、水质、声环境等物联感知设备，实现生态环境全要素实时动态监管……

　　“目前，我们依托鼓楼区人工智能加速中心，引入矛盾纠纷智能调解的AI大模型，提供9大类150项社会治理服务事项，实现‘接访—咨询—服务—调解—仲裁—诉讼’全流程集成办理，进一步提升了治理效能。未来，我们将持续利用AI大模型，在数据筛选、提前预警、分析报告等方面实现功能突破。”福州市鼓楼区“智慧鼓楼”服务中心主任郑净说，“鼓楼智脑”相关经验已复制推广至沈阳、昆明、郑州、固原等多地。（记者 陈欢欢 通讯员 彭辉 谢赟星）