把文明养犬从规则约束变成个人自觉

　　一枚米粒大小的芯片，一张即时生成的电子犬证，在宠物医院即可完成的“免疫+登记”一站式服务……《漳州市城市文明养犬若干规定》正式实施一个多月来，一场以便民思维破解管理难题的治理实践，正悄然改变着城市养犬生态。

　　不难发现，新规的亮点在于便民设计，巧妙地将登记服务点嵌入宠物医院，对接市民携犬年度免疫的既有习惯。这种“免疫+登记”的一站式服务，把履行登记义务转化为“顺手之事”。数据显示，一个多月来，全市71个服务点累计受理养犬登记申请近2000条，完成狂犬病免疫接种近千只。登记数量稳步上升的背后，是市民对新规的逐步认可与接受。

　　法规的最终目的在于让文明养犬内化于心、外化于行。新规落地后，比登记数量增长更可喜的是市民行为与观念悄然转变。在多个社区，物业人员反馈需劝导不文明养犬行为的次数明显减少，公共场所设置的宠物粪便收集箱使用频率增高。这些细节表明，新规推行正经历从“被动遵守”向“主动维护”的质变。

　　当“牵绳遛狗、自觉清便”成为多数人的习惯，便形成一种文明“场效应”，让少数违规者“不好意思不遵守”。这种由群体共识构成的软环境，其约束力比单纯罚款更持久。当犬牌从一张许可证升华为一份“责任象征”时，意味着文明养犬的理念正逐渐沉淀为市民素养。

　　然而，“满月”成绩单背后，深层次挑战不容忽视。若以普遍估算的养犬总量为基数，目前登记数量仅是“冰山一角”。大量未登记犬只的存在，凸显了老旧小区、城乡接合部等存在盲区。如果总体登记率无法有效提升，可能出现“守法者守法，违规者依旧”的治理问题。

　　说服未登记群体需打出精准“组合拳”，关键在于将外在强制约束转化为内在认同。服务应更进一步，从“等人来办”转向“上门邀约”，如在治理盲区设流动服务点，进一步降低时间成本。沟通亦需更接地气，强调芯片是爱犬的“回家钥匙”、狂犬疫苗是健康的防线等。

　　柔性劝导需与刚性执法相辅相成。当前，物业、志愿者承担了大量前端劝导工作，虽利于营造氛围，却也暴露了执法刚性不足的隐忧。构建长效治理机制的核心，在于形成从宣传、劝导到警告、处罚的清晰、连贯且必然的执法闭环，让违规必究成为普遍预期，方能将纸面约束转化为行动敬畏。

　　此外，文明养犬管理也面临可持续性考验：一是服务资源，如拾便袋补给、芯片信息更新等能否持续落实；二是社会共识能否持续深化，避免群体对立和政策执行虎头蛇尾。

　　当前，新规成效值得肯定，但真正的挑战在于如何攻克深水区，将柔性劝导与刚性执法有机结合。只有构建起可持续的长效机制，人犬和谐的文明图景才能在城市中稳固扎根。（苏益纯）