“晨巡晚议”，68年的坚守与传承

　　新年伊始，清晨7点，苏墩村薄雾未散。村支书周开灼戴上帽子、揣上小本子，踩着露水出门了。“老李，吃了吗？一会儿干啥去？”“大爷，今天降温，多穿点！”他边走边打招呼，脚步不停。村民周大爷拉住他：“书记，我家屋后那条明沟，下雨就污水横流，能不能改成暗沟？”周开灼立刻记下：“放心，这事我们今晚议事会上提。”

　　这样的场景，在古田县凤埔乡苏墩村已持续了68年，这一工作方法被称为“晨巡晚议”。这项制度不仅在苏墩村代代相传，如今更从这个翠屏湖畔的乡村延伸至古田县的大街小巷，覆盖全县290个村（社区），演化出“红色物业”“板凳晚议会”“网格化数字议事”等多元形态。

治理初心

　　“只要群众有事找我们，‘晨巡晚议’这盏灯就不能灭。”周开灼语气坚定。这句话，早已成为全村党员干部的共同信念。

　　时间回溯到1958年，为支持古田溪水电站建设，苏墩村作为古田县100多个库区移民村之一，实施整村搬迁。面对陌生的土地、简陋的安置房和村民思想浮动等情况，时任村党支部书记周开华看在眼里、急在心上。他每天起床后的第一件事，就是沿着村里的大路小路走一遍，挨家挨户敲门问一问。晚上，他又召集村民围坐在屋檐下、晒谷场上，聊家常、说难处、议村务。一来二去，竟悄然缝合了村民离乡背井带来的裂痕，重新凝聚起共建家园的信心。

　　就这样，“书记晨巡、村民晚议”逐渐固化为一种习惯，最终升华为一项制度——“晨巡晚议”。苏墩村历经9任村党组织书记，一任接一任，从未中断。

　　68年过去，村庄变美了，腰包鼓起来了，油柰、食用菌等特色产业蓬勃发展，还办起了热闹的油柰采摘节。但比产业更珍贵的，始终是那份“腿往泥里走、心往群众贴”的自觉与坚守。

　　村民谢锦芳嫁到苏墩村20多年，对“晨巡晚议”有着切身感受。她每天悉心照料两个上学的孩子和患卵巢癌的婆婆，生活压力不小。村干部在晨巡时了解了情况，将其婆婆纳入重点帮扶对象。不久后，民政部门送来了救助金，每逢三八妇女节、重阳节，还有干部上门慰问。

　　如今，温饱早已解决，村民正携手迈向共同富裕。村里3栋具有历史记忆的移民旧厝正在改造为“晨巡晚议”实训基地一期工程，将用于党建培训和青年研学，进一步壮大村集体经济。

　　更令人振奋的是，苏墩村不再单打独斗。苏墩村联合凤埔村、平沙村、福全村、际头村组成“下半区”，依托食用菌产业，成立“产业联盟议事会”。议事会广泛吸纳村主干、企业家、种植大户等力量，聚焦食用菌企业的实际需求，通过租赁菇棚厂房、吸纳村民就业、整合农旅资源，实现抱团发展。

　　“我们积极对接古田县绿华食用菌有限公司等龙头企业，可稳定吸纳周边村民就业800余人，让村民实现家门口就业。”凤埔乡党委副书记李涛介绍，食用菌精深加工银耳功能性饮料生产线预计今年投产，年产值可增加超2000万元，更好带动村民增收。

枝繁叶茂

　　早上8点半，寒意微凛，城东街道屏东社区一派忙碌，由社区工作人员、物业人员和网格员组成的晨巡小队准时出发。网格组长陈桂梅一手拿着记录本，一手轻叩72岁退役军人林学同的家门。老人因中风导致身体不便，日常起居全靠老伴照料。陈桂梅仔细询问老人近况，又耐心提醒：“医保缴费截止时间快到了，您要是操作不方便，我可以帮忙办理！”

　　屏东社区成立于2019年，下辖10个小区，常住人口超1.3万人。多个老旧小区面临设施老化、物业缺失、邻里关系疏离等问题。好几家物业公司实地考察后纷纷摇头：“这种小区，没人敢接。”

　　“没有物业公司肯啃这块硬骨头，那我们就自己干！”2022年，在县委组织部支持下，屏东社区迈出创新一步——注册成立古田县旺嘉物业有限公司，由社区党总支书记邱世焓任法人代表，推行“支部领办物业”模式。

　　改革从最难处破题，试点就选在东方明珠小区。社区干部将“晨巡晚议”机制灵活嫁接进来：白天入户走访，挨家挨户征集意见；晚上在小区开“板凳晚议会”，发动热心业主、退休老党员、在职党员共同参与。不久后，业委会顺利成立，为后续治理打下组织基础。社区又多方筹措资金60多万元，对小区进行“微改造”：新增停车位、安装充电桩、重做防水、建休闲凉亭……环境一天天变好，人心也在悄然转变。

　　改造完成后，物业团队推出“先尝后买”策略：免费提供3个月服务，2022年12月起按每平方米0.5元的标准收取物业费。这一举措既减轻居民负担，又体现诚意。物业正式入驻当天，居民自发燃放鞭炮庆祝。

　　如今，“红色物业”入驻5个小区，2900多名居民享受服务，“晨巡晚议”在屏东社区发展成熟：全社区划分为10个网格，配备109名网格员。晨巡收集民情、晚议协商对策，问题解决进度通过宣传栏“晾晒”，复杂事项由社区、物业、业委会、居民代表等共商共决。

　　在这里，“晨巡晚议”不再是乡村语境下的“土办法”，而是被赋予了现代城市治理的新内涵。

历久弥新

　　为何一项始于1958年的制度，至今仍能焕发活力？

　　答案在于其闭环机制与组织保障。古田县构建“巡、议、办、评、考”全链条：问题有人记、事事有回应、干部有压力、群众有感知。2025年，县委出台《关于进一步推动“晨巡晚议”走深走实的意见》，将“晨巡晚议”纳入书记述职、干部考核、评优晋升，防止“一阵风”。同时严查打卡留痕、摆拍作秀，强调群众认不认、事情办没办。

　　目前，古田县已组建290支晨巡队伍，划分1664个责任片区，设立320多个议事点，走访群众22万余人次，征集意见建议4273条，已解决3660件。

　　古田县委组织部副部长程林森表示，“晨巡晚议”之所以具有长久的生命力，一是接地气，干部真正走进群众；二是激发主体意识，知道群众缺什么、要什么；三是聚焦民生实事，带动区域共富。

　　如今，古田正推动“晨巡晚议”2.0版，向园区、机关延伸，要求乡镇干部每周至少一天下村主持晚议，部门每月挂钩联建村社。

　　从苏墩村的移民新居到屏东社区的老旧小区，从油柰果园到“红色物业”，“晨巡晚议”始终如一盏灯，照亮基层治理的微末角落，温暖老百姓的柴米油盐。（记者 周佩青 通讯员 周丽斌）