守护“一老一小” 铸就“大爱之城”

“大爱之城 屿爱同行”暖心行动启动仪式 程宜杉 摄

在苏田村，工作人员通过后台监测老年人睡眠情况。陈小龙 摄

　　“我想要一个卡通书包”“我想要一床冬被”“我想要一双40码的运动鞋”……看着手中征集而来的2000个“微心愿”，莆田秀屿区民政局社会救助负责人欧清桂逐一细心录入，汇集成表。这一个个具体的念想，将在今年正月期间化作一场由政府牵头、慈善助力、社会参与的爱心行动。

　　2月2日上午，秀屿区“大爱之城 屿爱同行”暖心行动启动，价值50万元的物资陆续送到2000多名困难群众手中。同一时间启动的，还有“点亮微心愿·温暖一座城”为民办实事项目，主要面向“一老一小、一贫一弱”，广泛征集百元额度“心愿清单”，再匹配社会爱心力量为其实现“微心愿”。

　　“一老一小”，牵系政府关切。一组数据折射出沉甸甸的获得感：2025年，秀屿区累计发放高龄补贴537.81万元，惠及老年人8565人次；为168名百岁老人每人发放3500元慰问金，并配备“一键呼叫”适老化设备；为全区335名事实无人抚养儿童发放助养金579.8842万元，保障标准较上年提升5.52%……

一事一议 兜底保障

　　“今年开始，我们每个月都能领到3000多元低保金，日子总算不那么难了。”近日，72岁的林文棋见到上门回访的民政干部，脸上绽出笑容。

　　月塘镇西园村的林文棋夫妇长期患病，丧失劳动能力，儿子去世、儿媳失联，膝下还有正在读书的孙子，生活十分拮据。但由于二人名下有两套安置房，不符合低保纳入条件，很长一段时间无法享受政策救助。

　　“我们实地走访后发现，两套安置房面积小，且位置偏僻，无法变现，一家人的生活还是很困难。”欧清桂说。

　　为林文棋一家带来希望的，是秀屿区低保认定“一事一议”新政。

　　在以往的低保认定中，不少家庭生活困难却因安置房产权、同期建房、车辆持有等情况，被排除在救助条件之外。去年10月，秀屿区出台低保认定“一事一议”政策，聚焦特殊个案，首次明确七类“一事一议”适用情形，包括拆迁未交房安置房不计入产权、残疾人代步车豁免认定等，将需要救助的特殊情形送入“调查核实—综合评判—集体研究”闭环执行程序，精准破解“政策刚性”与“实际困难”间的矛盾。

　　该保的，一个也不能漏。去年以来，已有36名困难群众通过“一事一议”纳入保障，发放低保救助金49590元；全年发放低保金10116.81万元、特困供养金1585.93万元、临时救助金588.778万元，救助网络越织越密。

精准守护 老有所依

　　“很意外，一分钱没花，就领了7000多元理赔金。”去年9月，笏石街道西田村84岁的老人郭瑞连因跌倒被送往莆田学院附属医院救治。住院期间，老人子女从邻居处得知，秀屿区所有80周岁以上的老人都享有一份意外险，家属随即联系镇、村干部，协调保险公司后，相关人员第一时间上门协助理赔。

　　在秀屿，一份由政府买单的老年人意外伤害保险，已默默守护辖区80周岁以上老人7年。

　　“‘银龄安康工程’启动于2019年，由民政部门主动摸排、申报、办理，所有符合条件的老人可‘免申即享’。”秀屿区民政局老龄工作负责人吴国强说，今年起，秀屿还将为全区60至79周岁的孤寡、独居老人购买同款保险，让更多老年群体受益。

　　数据显示，2025年，秀屿区投入资金33万多元，为16528名80周岁及以上老年人统一购买意外伤害保险，且保险保障标准实现翻番式提升。截至当年12月31日，全区先后有100名老年人出险并获得理赔，总金额达26.522万元，理赔标准位居全省前列。

　　“年纪大了，复杂的电子设备用不来，我看这个就很好。”黄瓜岛上，89岁的村民吴国龙指着床头的“一键呼叫”按钮，欣慰地说，“有突发情况我就按它，岛上的村医会第一时间赶来。”

　　“智慧养老”是秀屿区老龄工作名片之一。2023年，秀屿区以东庄镇苏田村为试点，启动全市首个“5G+智慧养老”项目，为空巢老人、高龄老人等群体安装一键呼叫按钮、健康睡眠监测床带、防跌倒探测雷达等智能监测终端设备，以科技手段无声守护老人健康。去年，苏田村成功入选全国示范性老年友好型社区创建名单。如今，这项工作正在海岛村居铺开，让更多农村留守老人享受智慧养老带来的便捷与安心。

关爱成长 照亮未来

　　祖父母离世、父亲残疾患病无工作能力、母亲离家失联……一系列不幸的遭遇，让年仅11岁的小英（化名）陷入巨大困境。

　　在常态化走访中，秀屿区平海镇东美村党支部书记谢剑华及镇、村民政工作人员第一时间掌握了小英的家庭情况，确认其符合事实无人抚养儿童认定标准，并在一场审查评议会后，及时对接民政部门，将小英送往莆田SOS儿童村。

　　小英如今已是市区拱辰中心小学五年级的一名学生。“我喜欢这里，有很多人关心我、照顾我。”说话间，小英的一双大眼睛里闪着光。

　　多级联动，守护朝阳。“通过走访摸排精准化、帮扶救助及时化、动态管理常态化，我们努力配合民政部门，把儿童关爱服务的温度与力度送到每一个需要帮助的孩子身边。”谢剑华说。

　　2025年，秀屿区通过排查新增保障儿童54人，全年累计为事实无人抚养儿童发放助养金579.8842万元。今年元旦期间，秀屿区又为340名困境儿童送去每人1600元的新年慰问金，确保孩子们安心过年、安稳过冬。

　　“近年来，困境儿童的基本生活普遍得到较好保障，但其在监护陪伴、情感关爱、心理健康等方面的需求日益凸显。”秀屿区民政局儿童福利股负责人林晓婧介绍，秀屿区已连续多年开展“福蕾行动”，通过购买社工机构服务，链接社会资源，对困境儿童进行身心健康关爱服务和生活、教育帮扶，建立覆盖沿海乡村的关爱服务阵地。（报业集团记者 陈汉儿 通讯员 王斌）