柔性引才破解县域人才困局

□蒋国发

　　近日，龙岩市永定区举行“筑梦土楼”博士服务团首位高层次人才聘任仪式。浙江大学博士李沁以“项目制合作”模式受聘于福建省客家土楼旅游发展有限公司，成为当地通过柔性引才机制引入产业一线的首位博士人才。这种探索实践秉持“不求所有、但求所用”理念，为破解县域高端人才“引不进、留不住”困局提供新思路。

　　作为打破传统束缚、精准对接智力资源的一种创新模式，柔性引才以其精准性和协同性，正在重塑县域发展的人才格局。

　　柔性引才打破地域限制，实现智力精准投放。县域受财政、产业、城市能级限制，人才吸引力相对较弱，传统人才引进的刚性约束使其在竞争中处于劣势。永定区的柔性引才机制，通过“不占编制、不转关系”设计，让引进人才既保留高校身份又深度参与企业决策，精准匹配产业需求，以低成本撬动高端资源。

　　柔性引才深层价值在于打破行政壁垒，构建跨区域、跨领域的协同创新生态。县域产业升级面临“有资源缺思路、有基础缺突破”的困境，高校科研与县域特色资源结合是破题关键。当地与浙大成立“土楼文旅创新实验室”，是产学研深度融合的生动实践。“高校科研+县域转化”模式，既为学术研究提供实践场景，又为企业创新提供理论支撑，让县域无需“养人”而可“用人之智”。

　　推广柔性引才模式，并让它真正发挥长效作用，需要从政策、平台、服务等维度持续发力。政策上，结合县域产业特色细化分类支持措施，比如，晋江针对鞋服产业柔性引进设计专家，沙县围绕小吃产业引入食品研发人才，探索出了适配路径，共同构成福建县域“精准引才”的实践图谱；平台上，搭建“需求发布—智能匹配—成果转化”全流程服务平台，永定区通过“土楼党旗红”公众号发布岗位信息，吸引20余名博士人才咨询，这种“线上+线下”的精准对接机制值得借鉴；服务上，提供“一站式”保障，从子女教育、配偶就业到科研设备共享，解决人才后顾之忧。

　　柔性引才并非权宜之计，需要系统性制度创新。从顶层设计出发，构建涵盖资源保障、激励机制等制度框架。资源保障上，需建立专项化、规范化的经费管理模式，确保智力引入与县域产业需求精准对接；激励机制上，可设计多元化的价值回报体系，建立以业绩为导向的激励规则，结合成果转化收益分配、职业发展通道优化等制度设计，既让人才的智力价值得到市场化认可，又为其搭建持续成长的平台，从而形成“引进来、用得好、留得住”的良性循环，真正实现智力资源的长效赋能。概而言之，应当将柔性人才由“短期助手”转变为“长期合作者”，建立起“不求人才为我所有，但求人才为我所用”的生态体系。

　　[作者单位：中共福建省委党校（福建行政学院）]