构建福建特色现代职业教育体系的四重逻辑

□齐斌

　　我省“十五五”规划纲要提出，推行省域现代职业教育体系新模式，建好一批省级市域产教联合体和行业产教融合共同体。为此，需要构建和完善符合新发展理念、适应新发展格局需求的福建特色现代职业教育体系。

　　一、类型教育的本质逻辑

　　职业教育与普通教育属两种不同教育类型。二者的根本分野在于知识再生产逻辑的不同——前者以工作过程和技术技能为组织轴心，后者以学科知识体系为组织轴心。既然本质逻辑不同，职业教育就不必以普通教育的尺度丈量自身。类型独立不是为了独立而独立，职业教育内嵌于工作世界与人的发展之间，既服务于产业需求，也服务于个体生命可能性的展开。这就要求我们守住类型教育的独立价值，守住技能人才培养的质量底线。

　　基于类型教育的本质逻辑，福建现代职业教育体系的建构需要从三个层面形成制度支撑体系。一是通过地方立法固化类型定位，加快推进职业教育地方立法进程，将类型教育的核心价值、质量标准和办学要求纳入法治框架，为职业院校坚守育人本位、抵制规模扩张冲动提供刚性制度约束。二是建立专业动态调整机制，紧扣福建省“555X”制造业集群发展需求，构建专业设置与产业需求的联动响应机制，定期发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业的指导目录，推动职业院校专业布局与区域产业结构形成动态适配的良性互动。三是完善技术技能人才成长通道，稳步扩大职业本科教育规模，深化职普融通、中高本贯通培养等制度改革，构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，从制度层面保障技能人才的发展空间，从根本上增强职业教育的社会吸引力。

　　二、产教融合的动力逻辑

　　从制度经济学审视，产教融合的深层困境在于交易成本——学校与企业在组织逻辑、信息结构和利益诉求上分属不同系统，合作天然存在壁垒。从协同治理理论审视，产教融合的真正活力不在于行政推动，而在于利益契合。只有当企业从“用人终端”转变为“育人主体”，在协同中获得人才储备、技术支持和政策红利等实实在在的回报，合作才能从“要我做”变为“我要做”。这就要求我们以政府的有效作为激活市场的决定性作用，在政府与市场的交汇点上找到多元主体协同发力、利益共享的最优解，让产教从“物理组合”走向“化学反应”。

　　产教融合动力机制的构建需要从三个维度系统推进。一是资源配置层面，建立产业用人需求的动态采集与传导机制，将企业岗位需求、技能结构缺口等市场信号转化为人才培养的核心参数，依托高技能人才集群培养计划，联合行业头部企业全链条重构紧缺领域的专业体系、课程标准和实训模式，实现市场需求信号从采集到落地的完整传导，从源头破解人才供需错配难题。二是在载体建设层面，推动市域产教联合体、行业产教融合共同体从松散型组织向实体化运营转型，探索职业院校与产业园区共建产教融合运营平台的新模式，通过市场化运营机制打通校企合作中的信息壁垒、利益壁垒和制度壁垒。三是激励机制层面，完善企业参与职业教育的成本补偿与收益分配制度，明确企业作为育人主体的权责利边界，支持企业深度参与专业规划、课程开发、师资培养和实训基地建设，推动订单式培养模式常态化运行，实现企业从人才“消费者”向人才“共同生产者”的角色转变。

　　三、投资于人的战略逻辑

　　当前，职业教育正经历从“自身发展的小逻辑”转向“服务国家和地方产业发展的大逻辑”的深层次转型。“小逻辑”下的职业教育，衡量标准是校内循环的指标，看专业多少、规模多大、设备多新；“大逻辑”则要求跳出教育看教育，以服务贡献为衡量标准，看产业用不用得上、地方离不离得开、学生能否成才。我们需要以投资于人的战略眼光看待职业教育，把技能人才作为产业发展的栋梁来锻造，推动教育链、人才链与产业链深度融合，让职业教育从适应需求走向引领变革。

　　职业教育的战略转型需要从三个方面协同推进。一是以前瞻布局引领产业变革。紧盯低空经济、人工智能、高端装备等产业变革前沿，超前规划技能人才储备，推动专业设置从“跟跑产业”转向“领跑产业”，让技能人才供给走在产业发展需求的前面。二是以终身学习厚植人力资本。锚定福建省“数字赋能学习型社会”试点建设任务，扩大终身学习公共服务供给，梯次推进学习型城市、学习型企业、学习型社区建设，为技能人才提供贯穿职业生涯全过程的技能提升通道，实现人力资本从“一次性投资”向“全周期增值”的转变。三是以服务贡献检验办学成效。改革职业院校办学绩效评价体系，将毕业生本地就业率、企业技术服务成效、成果转化效益等服务类指标纳入考核核心维度，推动人才培养规格与区域产业用工需求形成精准匹配，使职业教育真正成为支撑福建产业高质量发展的高素质技能人才供给基地。

　　四、福建职教的禀赋逻辑

　　区域职业教育体系的特色建构，本质上是对区域核心资源禀赋的创造性转化，通过将地域特色资源转化为办学资源，能够形成其他区域难以复制的核心竞争力。福建构建特色现代职业教育体系，拥有其他省份难以复制的多元独特禀赋。福建作为侨务大省、海丝核心区和两岸融合发展前沿，侨的资源、海的通道、台的纽带，三者汇聚成核心优势。对福建职业教育发展而言，办学格局不应囿于一域，资源汲取和能力辐射都应在更大的空间尺度上展开，确立自身在国家大局中的独特方位。

　　福建职业教育特色发展路径的构建，需要充分激活侨、海、台三大核心禀赋资源。一是深化职业教育国际合作，以“海丝学院”建设为核心载体，将“中文+职业技能”的办学模式与福建企业“走出去”的战略需求深度结合，推动职业教育从单一的教育输出向“教育合作+产业协同”的双向互动模式转型，在服务高质量共建“一带一路”的过程中提升福建职业教育的国际影响力。二是推进闽台职教融合先行先试，立足两岸融合发展示范区建设的特殊定位，设立闽台融合校企联合培养专业，共建闽台产教融合实践平台，在职业教育专业标准互认、师资双向交流、学生联合培养等领域开展先行先试，将职业教育打造为台胞台企登陆“第一家园”的特色教育服务品牌。三是汇聚侨资侨智提升办学能级，充分发挥福建海外侨胞的资源优势，广泛凝聚侨资、侨智、侨力参与职业教育办学，探索吸引海外资源的制度通道和合作模式，推动职业院校与海外侨团、侨企建立长效合作机制，在开放办学中提升福建职业教育的整体能级。

　　本质逻辑、动力逻辑、战略逻辑、禀赋逻辑四个维度相互支撑，共同指引福建职业教育迈向类型特色更鲜明、产教融合更顺畅、服务贡献更突出、开放优势更显著的发展目标。

　　（作者单位：福建技术师范学院）