“闽企出海”范式嬗变，政府服务逻辑需精准重构

□尤方明

　　今年4月，石狮市汇星机械有限公司宣布，全面完成对德国老牌企业迈耶西核心针织圆机业务的收购交割。然而，谈及这场跨国并购的破冰期，公司总经理许鸿捷坦言并不轻松。境外投资备案、资金合规出境、涉外法律审核……筹备收购之初，一连串复杂的跨国程序摆在眼前，彼时企业却毫无经验可循。

　　关键时刻，当地发改、商务等部门联合专业机构为企业量身定制并购路径，联动上级部门开启“绿色通道”，推行并联审批模式，帮助企业有效节约了汇兑成本。从企业签署收购合同到获取《境外投资项目备案通知书》与《企业境外投资证书》，整个流程仅用了一个月。交割完成后，相关部门持续为企业海外运营提供合规指导、风险防控和政策申报支持，真正做到了“扶上马，再送一程”。回望来路，正是政务服务的精准度与人情味，将企业出海的愿景化作坚实的通途。

　　在福建，出海是深植于外向型企业基因的战略选择，像汇星机械这样志在四海的企业不在少数。截至今年2月，福建全省累计备案（核准）境外投资企业和分支机构4315家，分布在133个国家和地区，实际投资额达443.3亿美元。

　　伴随产业能级的不断跃升，当今时代的出海范式已发生深刻嬗变——正在从传统的产品输出，迈向技术、品牌、生态协同出海的全球化布局新阶段。宁德时代与英国章鱼能源成立合资公司，将国内大规模商用的“骐骥”换电技术输出至欧洲；安踏发布“东南亚千店计划”，带动泉州鞋服产业集群走向高端化、国际化；361°积极推动“触地即燃”草根篮球赛事IP走出国门……更多闽企正将自身的硬核实力与智慧经验反哺全球市场，不断打开高质量发展的新空间。

　　然而，企业出海步入深水区，也必然伴随着风险、困难、挑战的升级。近年来，全球经贸格局加速调整，地缘政治博弈加剧、贸易壁垒高企等现实挑战交织叠加。企业在渠道拓展、资金跨境、本土化合规运营、知识产权保护等方面稍有不慎，都可能面临重大损失。这些风险往往不是显而易见的“险滩”，而是由于信息不对称和规则衔接不畅形成的“暗礁”。面对大风大浪，单靠企业一己之力难以独自应对，迫切需要精准、强力的政务服务予以撑腰托底。

　　“十五五”规划纲要明确提出，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。为深度服务“闽企出海”，福建正将这一重大决策部署转化为高效的本地实践。

　　近日，省商务厅等5部门印发《关于进一步完善“闽企出海”综合服务体系的若干措施》，积极破解企业出海堵点；福州海关也携手闽政通“易企办”平台上线“关速达”功能，让政策法规信息精准直达外贸经营主体。两项举措，指向同一命题：以政务服务之“精”，托举企业发展之“进”。

　　“闽企出海”综合服务体系的升级，不只是一份政策清单，更是一次服务逻辑的重构。过去，企业出海常受困于信息碎片化、服务分散化、资源不匹配的藩篱。新的综合服务体系致力于搭建“信息枢纽+服务平台+海外网络”的立体架构，将散落的资源“串珠成链”：向上联通国家级平台，形成“省市联动、全域覆盖”的服务网络；横向补强法律、财税、金融、知识产权等专业服务短板，构建企业出海“事前、事中、事后”的全链条服务闭环；向下则充分发挥福建独特的侨乡优势，将海外闽籍商协会、侨港澳资源纳入核心环节，打造极具辨识度的“侨力助出海”模式。

　　“关速达”功能的上线，不仅是技术手段的升级，更是数字治理思维的转变。惠企政策只有打通落地“最后一公里”，才能充分释放政策红利。传统模式下，机关部门的政策文件多通过官网、微信公众号广而告之，但不少中小微企业受限于人手和精力，面对海量的法规政策常常是“不知晓、看不懂、不会用”。“关速达”依托大数据与人工智能技术，通过企业精准画像和政策智能解析，把匹配的政策和提炼的要点“快递式”精准送达到户，折射出从“管理本位”向“服务本位”的深层转变。

　　无论是政策制定的有的放矢，还是政策触达的路径再造，本质上都是“减法”和“加法”的辩证统一——“减”去的是企业对接资源、应对风险的摩擦成本，“加”上的是服务配套、制度保障的赋能增效。当然，服务的精度最终要接受发展硬度的丈量，这就需要全省各部门一茬接着一茬干，在动态跟踪中不断校准服务靶向。

　　“闽企出海”的活力，就是福建经济的底气。有了精准、硬核政务服务的托举，我们有理由相信，破浪前行的闽企将在全球营商舞台上迸发出更大的能量，为中国经济的强大韧性写下生动注脚。