让企业“只进一扇门、只找一个人”

□李珂

　　营商环境是企业生存发展的土壤。今年6月以来，福建密集出台生物医药产业扶持政策，从“十五五”规划到医保十条措施，力度不可谓不大。但记者采访时发现，产品获批上市后，进入临床应用仍需多部门协调，整个流程花上一两年时间是家常便饭。政策如何从“纸面”更快走进企业，是许多地方正在努力破解的课题。

　　当前，全球科技竞争加速演变，谁能在关键技术攻关和成果转化上率先突破，谁就能在产业版图重塑中赢得主动。生物医药创新周期长、投入大、风险高，一款创新药从研发到上市往往需要十年以上。对这样的产业来说，政策的引导、支持和保障尤为关键，这也正是福建密集出台产业政策、抢占先机的原因所在。

　　企业的实际感受，是评判营商环境建设的核心标准。政策出台只是“上半篇文章”，落地见效才是真正考验。优化营商环境，不仅要看政策出台的密度和力度，更要看政策落地的速度和准度。如何打通落地见效的“最后一公里”，让好政策真正惠及企业，是许多地方正在努力破解的课题。

　　政策的价值在于执行。好的政策应当具备引导创新的能力、推动转化的效率和配置资源的精准度。他山之石，可以攻玉。在推进“免申即享”“直达快享”基础上，上海针对生物医药等硬科技产业建立了全链条精准服务机制：医保部门提前介入重点企业研发进度，产品获批后第一时间指导申请医保代码并加速审批；临港新片区等重点区域组建工作专班，在注册证办理上“提前介入、一企一策，专人专班、全程跟踪”，实现全周期精准陪伴。其核心思路，是将服务嵌入创新的每一个环节。

　　视线回到省内。厦门海沧区设立了“进不了窗口”事项综合服务中心，承接企业在临床试验、产品挂网、产品入院等环节遇到的“疑难杂症”。自2024年11月揭牌以来，该中心已累计协调解决企业诉求486项，解决率高达96%。有创新产品获批后遇到应用难题，该中心主动上门协调，推动产品在辖区开展免费筛查，成功发现早期患者。这一探索表明：服务企业，不在于口号有多响，而在于机制有多实。

　　让“企业找政策”变为“政策找企业”，关键要有一个“统”的机制。所谓“政策找企业”，就是不让企业自己去跑部门、要政策，而是政府主动把服务送上门。精准服务不是“锦上添花”，而是产业竞争中不可或缺的“基础设施”。

　　当前，福建正全力构建“369”新兴产业和未来产业体系，生物医药被寄予厚望。产业规划与扶持政策相继出台，下一步，在打通政策落地的“最后一公里”上，还有不少功课要做，值得各方持续探索与完善。让企业“只进一扇门、只找一个人”，让政策红利从“纸面”真正落到“地面”——这是优化营商环境的应有之义，也是提升创新效能的务实之举。当企业不再为协调部门而疲于奔命，当创新产品不再因流程梗阻而错失窗口期，政策的价值才能真正兑现。