先行先试，打造改革开放“金字招牌”

“十四五”期间，我省在全国率先开展免陪照护服务试点工作。图为在宁化县总医院的护理员培训基地内，培训师在讲解口腔清理要点。

“十四五”期间，我省聚焦数字产业化、产业数字化“双轮驱动”。图为在泉州科牧智能公司的“绿色黑灯工厂”里，机器人在注塑生产线上工作。

“十四五”期间，我省人工智能产业加快成为数字经济重要增长点。图为在第八届数字中国建设峰会现场，观众观摩展出的人形机器人。

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两会连线

医防融合，守护群众健康之门

　　“你恢复得很不错，平时要注意休息，饮食坚持少量多餐，多补充高蛋白。”3月5日一早，三明市大田县总医院普通外科主任林国芬就拨通电话，细心随访去年接受早期胃癌手术的刘阿姨。

　　今年62岁的刘阿姨是大田县前坪乡北坑村村民，被胃病反复困扰10余年。去年6月，在乡卫生院宣传动员下，她主动参与大田县总医院上消化道肿瘤免费筛查项目，查出了胃恶性肿瘤。随后，刘阿姨在县总医院顺利完成腹腔镜胃大部切除伴胃空肠吻合术，术后恢复情况良好。

　　大田县上消化道肿瘤免费筛查项目面向全县40至65周岁胃癌、食管癌高风险人群，以及有幽门螺杆菌感染史的户籍居民，让群众足不出县就能享受到专业免费的早筛服务。

　　“每次复查，医生都检查得很仔细，还经常电话跟踪随访，特别用心。”刘阿姨的儿子杨先生感慨，正是这项免费筛查项目让母亲重获新生，把健康保障真正送到了百姓家门口、心坎里，是看得见、摸得着的民生实事。

　　2025年，大田县共开展17批上消化道肿瘤免费集中筛查，累计完成筛查605人。其中，确诊肿瘤患者3例，检出消化道溃疡144例、胃炎599例、幽门螺杆菌感染242例、息肉56例，所有异常人员均已得到规范治疗或正在有序治疗中。

　　今年的政府工作报告提出，实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，强化公共卫生能力。持续开展免费筛查、推动医防融合，更好守护群众健康，在三明早已蔚然成风。泰宁实施的“大金湖慢病综合防治与管理项目”，为全县65岁及以上常住居民提供免费健康筛查。截至目前，共建立健康档案1872份，完成健康筛查1662人。发现包括肺部肿瘤、肝肿瘤、肺功能不全（极重度）、主动脉重度狭窄在内的多名重症患者，其中8人收治入院，1人转院手术。

　　近年来，三明医改持续以健康为中心，推动医疗资源从“后端救治”向“前端预防”流动。去年7月，三明申报的《健康效益驱动数智化全生命周期慢病共管体系建设及推广应用》获得国家卫健委批复立项。该项目借助AI预警、智能穿戴设备等技术提升疾病早诊率，为慢病患者提供全流程数字化管控，让群众在家门口就能获得慢病管理服务。（记者 王帅 通讯员 罗珍华 熊明欢）

证通两岸，铺就台胞就业坦途

　　3月5日，记者走进两岸（平潭）职业资格一体化服务中心（以下简称“服务中心”）。工位前，工作人员朱宸司专注地审核两份台胞职业技能资格换证材料：“这两份材料是西式面点师和化工总控工的换证申请，都是新春开工后从南京分中心流转过来的。”

　　核对信息、比对标准、录入系统……作为服务台胞的一线工作人员，朱宸司对这套流程早已驾轻就熟。她介绍，台胞凭换发的证书，既能在福建顺利就业，到其他省份发展也能获企业认可。这让她真切感受到职业资格互认对台胞融入大陆的重要意义。

　　“以往，因两岸职业资格评价体系不同，台湾地区职业证照在大陆无法有效使用，不少台胞在台湾积累的职业技能得不到有效认证，成为其求职就业的‘绊脚石’。”平潭综合实验区党工委党群工作部人力资源管理处处长王杰说。

　　为破解两岸职业资格认证的差异性问题，早在2018年，平潭就在全国率先探索开展对台职业资格比对采信工作，并逐步构建从资质认证到就业创业的全链条服务体系。

　　改革之路，步步深入。2022年，为拓展对台职业资格采信实践成果，平潭与省人社厅共同设立福建省（平潭）台胞职业资格一体化服务中心，专门为台胞提供采信换证、培训考证、就业推介等综合服务。

　　2024年，“两岸（平潭）职业资格一体化服务中心”获人社部批准建设。作为全国首个国家级对台职业资格服务平台，服务中心实施“一中心+多窗口”模式，在北京、广东等地设立17个分中心、11个工作站，通过线上系统实现异地可办、全国通认。

　　台胞王堃祐正是这项政策的受益者。他告诉记者，来平潭前自己在台湾从事相关工作多年，持有台湾测量丙级职业证书。来到平潭后，他提交了换证申请，顺利换发为大陆工程测量员五级证书，希望未来能从事相关工作。更让他惊喜的是，2024年，该证书对应的职业资格被纳入全国直接采认项目，他第一时间完成升级换证。“这张证书如今全国通用，是我今后在大陆求职发展的‘敲门砖’。”

　　今年1月，《福建省促进两岸标准共通条例》正式施行，进一步为服务中心工作提供法治保障。依托26名两岸专家组成的专家库，服务中心已完成两岸职业资格双向全覆盖比对，逐步确认可采信项目189项，其中66项全国直接采认，涵盖信息化、银发经济等领域，累计发放采信采认证书6200余本。（报业集团记者 刘宇捷 张哲昊）

两会专访

为培育新质生产力提供金融支撑
——访全国人大代表罗恩平

　　“当前，我国正处于高水平科技自立自强加速推进，新质生产力快速发展的关键时期。”作为深耕金融领域近30年的实践者，全国人大代表，致公党中央常委、福建省委会主委，福建省金融投资有限责任公司总经理罗恩平，一如既往地关注如何加快构建适配新质生产力发展的现代金融体系，“与传统产业不同，以高新技术产业为载体的新质生产力，更加迫切需要覆盖企业全生命周期的资本投入。”

　　在福建，金融活水激荡起科技创新大潮。罗恩平表示，去年以来，福建大力开展“科创兴闽 ‘银’领开篇”“金融支持福建省‘大规模设备更新、消费品以旧换新’”“科创企业跨境人民币服务优化”等行动，推动全省科技金融“增量、拓面、降本”。2025年末，全省科技贷款余额1.3万亿元，同比增长9.6%，其中科技型中小企业贷款增速达18.3%。

　　新征程上，如何策马扬鞭，继续做好科技金融这篇“大文章”？今年全国两会上，罗恩平把目光聚焦于私募股权投资基金的高质量发展。

　　“私募股权投资基金通过长期资本注入、专业赋能，助力科技企业从研发到产业化，是打通科技成果转化、培育新质生产力的关键金融纽带。”罗恩平说，近年来，我国陆续出台相关政策，有效推动私募股权投资基金高质量发展，截至2025年末，管理规模达15万亿元。但整体而言，我国私募股权投资基金行业起步较晚，在规模和质量方面还有不少提升空间，需要采取更有针对性的举措，持续完善私募股权投资基金生态，助力培育新质生产力。

　　他建议，着力优化资本结构，明确政府引导基金政策性定位，带动以民营资本为代表的社会资本积极入市，拓宽市场化资金来源，支持高科技企业、创投机构等发行科技创新债券,更好满足科技型企业多元融资需求；着力提升管理水平，支持头部管理机构市场化、国际化发展，培育世界一流的私募基金管理机构，同时鼓励中小管理机构差异化发展，深耕细分赛道和特色优势产业，提升技术研判和投资决策能力；着力完善退出机制，推动IPO、并购重组与私募股权二级市场基金份额转让协同发力，构建“上市有通道、并购有市场、转让有平台”的多层次退出生态。（记者 张辉）

勇立改革潮头书写特区新篇
——访全国政协委员张志红

　　今年政府工作报告中关于改革开放的系列部署，让全国政协委员、致公党福建省委会副主委、厦门市副市长张志红倍感振奋。

　　过去一年，厦门交出了一份亮眼的改革答卷。在张志红分管的城建领域，以低效用地再开发为牵引的空间治理改革，是她印象最深的创新实践。“我们坚持规划先行，系统构建全链条、全周期、全要素的低效用地再开发体系。”她告诉记者，2025年全市实施低效用地再开发项目56个，涉及土地近253公顷，拉动投资24.5亿元，预计可增加产值84.4亿元，8个典型案例获国家、省级自然资源部门推广。通过创新工作机制、强化政策支持、优化服务保障，厦门打通了存量低效土地用途转换路径，为产业升级与城市更新提供了坚实的空间保障。

　　今年两会，张志红重点关注两个议题：一是自然资源资产价值实现。她建议推动“点状突破”向“系统创新”转变，构建系统化的价值实现体系；打破传统开发思维定式，推动“经济价值”迈向“综合价值”；推动差异化综合配置模式，实现资源效益最大化。二是城市更新。她呼吁优化投融资机制，探索设立城市更新专项基金；完善用地政策，推动土地混合开发利用；健全技术标准，破解项目落地空间约束。

　　“特区就是要敢闯敢试、先行先试。”张志红表示，厦门将继续发挥改革开放“试验田”作用，以综合改革试点推进全面深化改革，为全国贡献更多可复制可推广的“厦门经验”。（记者 林清智）

两会感言

在扩大高水平开放上争先出彩

　　今年的政府工作报告提出：进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。

　　这一要求为我省奋力打造改革开放新高地明确了方向。

　　作为改革开放先行省份，过去一年，福建在扩大高水平开放上奋勇争先、硕果累累：金砖国家工业能力中国中心启用，中印尼“两国双园”合作谅解备忘录签署，240小时过境免签政策落地实施，入境人数增长18.1%……闪亮的数字，展现的是我省扩大高水平对外开放的生动实践。

　　我们要继续用好改革开放的关键一招，继续在扩大高水平开放上争先出彩，以开放促改革促发展。

　　胸怀全局，勇于担当，主动融入和服务全国发展大局，把开放的门越开越大。这个“大”，不仅是范围的扩大，更是标准的提升和质量的跨越。要在“深层次”“高水平”上下功夫——深度融入高质量共建“一带一路”，高质量建设21世纪海上丝绸之路核心区，推动自贸试验区扩区提质，加快提升“两国双园”、金砖创新基地建设，全方位提升对外开放水平。

　　转变理念，在内涵式发展中不断扩大开放。高质量“引进来”，巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能，不断提升对全球优质要素资源的吸引力和国际竞争力，打造国际合作和竞争新优势；高水平“走出去”，以科技创新引领新质生产力发展，不断提高产业、产品的含金量和竞争力，加速开拓多元市场，引导企业开拓全球南方国家市场、有序跨境布局，让更多福建企业扬帆出海、更多福建产品享誉世界。（包骞）

数说“十四五”

　　新福建建设取得新的重大成就

　　经济总量连跨5万亿元、6万亿元两个台阶。

　　聚力构建现代化产业体系

　　新增2个国家先进制造业集群，动力电池出货量稳居全球第一，164条县域重点产业链产值占全省比重超50%，数字经济增加值居全国第一梯队。

　　持续深化改革

　　医改、林改、科技特派员制度等特色改革影响力持续扩大，厦门综合改革试点形成80项全国首创成果，6组10家省属国企实现战略性重组。

　　用足用好多区叠加优势扩大高水平开放

　　福建自贸试验区推出创新举措200项，其中全国首创111项。金砖创新基地促成138个合作项目，与共建“一带一路”国家进出口贸易额突破5万亿元。全省货物进出口规模连跨4个千亿元台阶，年均增长5.9%，出口稳居全国第6位，进口升至全国第7位。

　　浩渺行无极，扬帆但信风。我们要以更高站位、更宽视野、更大力度扩大高水平开放，为高质量发展持续拓展空间。