一座山城的教育均衡“进行曲”

邵武市严羽小学学生在和平中心小学学习做饭。曾子欣 摄

在古城幼儿园，孩子们用画笔描绘城墙，用黏土制作古建模型。

邵武市东关小学到洪墩中心小学开展教研活动。

邵武市严羽小学学生在和平中心小学学习整理内务。曾子欣 摄

邵武市严羽小学学生在和平古镇集市买菜。曾子欣 摄

邵武市旗山小学2025年研学教学现场

邵武市严羽小学学生在和平中心小学上课。曾子欣 摄

邵武市严羽小学学生在和平古镇体验游浆豆腐制作。曾子欣 摄

邵武市严羽小学学生在和平古镇体验采收百香果。曾子欣 摄

本文图片除署名外均由学校提供

核心提示

　　义务教育优质均衡发展，是满足人民群众美好教育需求、完善公平优质基础教育体系、建成教育强国的必由之路。从“有学上”到“上好学”，从基本均衡到优质均衡，义务教育发展正经历着历史性跨越。

　　2023年10月，南平市邵武市被确定为福建省基础教育综合改革实验区。随后，邵武市积极应对“城乡割裂”“机制僵化”“资源不均”等多重困境，主动探索出了一套“城乡一体化办学”的教育改革模式，为福建推进义务教育优质均衡发展提供了一个鲜活样本。

　　近日，记者走进邵武当地学校，了解他们立足特色、勇于尝试、创新机制办学的教改探索成果。详情请看以下报道。

优化校名，锚定特色办学

　　“宝贝，我们去‘古城’上学啦。”上午7点半，家住邵武市古城路的李砚准时牵着女儿出门。她口中的“古城”并非一座城，而是女儿就读的古城幼儿园。“‘古城’这个名字，让我感觉很亲切，接送孩子就像去邻居家串门。”

　　5岁的小女孩萌萌在鲤鱼山幼儿园读中班。每天上学路上，她都会攥紧妈妈的手，轻声问道：“妈妈，我的学校是在一座像鲤鱼的山上吗？”

　　家住三里亭社区的王禾发现，4岁的儿子成了“小历史通”：“他会指着路边的亭子告诉爷爷奶奶，这就是‘三里亭’——我们幼儿园名字的由来。”

　　古城、鲤鱼山、三里亭3所幼儿园，是邵武市实验幼儿园3所分园在2025年秋季学期获得的新名字。

　　2025年秋季学期，邵武市多所“集团分校”迎来集体更名。其中，不仅有为幼儿园分园更名，还有为小学分校更名。例如，邵武市实验小学的新天地分校就更名为严羽小学，水北分校更名为紫云小学……

　　这些学校为何改校名？“改名只是一个契机，我们要做的是让孩子们获得认识家乡的全新视角，从而拥有终生难忘的乡土记忆。”邵武市教育局副局长谢剑锋表示。

　　2024年，邵武市城镇化率高达83.2%。面对汹涌的城镇化浪潮，2007年以来，该市新改扩建了一批中小学校和幼儿园。部分新建校冠以“实验”之名，在一定程度上缓解了家长“上好学”的焦虑。

　　“从长远发展来看，这些冠以‘实验’二字的新建校，其校园地域辨识度不高、校名文化标识模糊、文化建设无特色等问题日益凸显。”谢剑锋坦言。

　　但是，改校名不能光“拍脑袋”。数年间，邵武市由多方人员组成的工作小组通过线上问卷、实地走访、举办座谈会和听证会等方式，面向社会广泛征求意见，仅座谈会就举办了83场次，努力做到“改不改先听民声，怎么改多听民说”。

　　在此基础上，邵武市制定《邵武市学校更名工作实施方案》，形成“学校申报—专家论证—社会听证—政府决策”闭环，将更名工作纳入制度化、规范化轨道。

　　最终，邵武市民众对中小学改名的支持率高达99%。

　　校名怎么改？“校名变更”必须充分考虑其与“学区优化、资源配置、文化传承”的内在联系。谢剑锋解释说，每所学校都有自己的特色，“所谓特色办学不是贴标签，而是找到学校发展与文化传承的最佳契合点”。

　　譬如，原“通泰小学分校”坐落于旗山，这里是“红一方面军前线指挥部旧址”所在地，将其更名为串联历史记忆锚点、赓续红色血脉的“旗山小学”。“学校把山顶的革命纪念亭转化为可感可触的德育课堂，打造‘红色旗山’德育品牌，让红色文化在新时代焕发新的生命力。”校长陈刚忠表示。

　　在古城幼儿园，孩子用画笔描绘城墙，用黏土制作古建模型。“我们要让‘古城’不只是一个名字，更是孩子们可触摸的家乡记忆。”园长伊妮娜介绍说，幼儿园将扎染、簪花等非遗技艺融入日常教学，让孩子们在体验中感受“古城”文化的魅力。

　　谢剑锋表示，这一批学校优化校名之后，创新打造了“诗意的严羽”“红色的旗山”“亲水的紫云”“奋进的城南”“古韵的古城”等五大教育品牌体系，通过强带弱结对帮扶机制，形成了“一校一特色、多校成集群”品牌辐射生态。

　　调查显示，邵武市学生群体对本土文化的了解和认同度从更名前的45%提升至92%；家长对特色办学的满意度达95.6%。

“交换童年”，创新教育帮扶

　　“老板，这豆子怎么卖呀？”“叔叔，五花肉能再便宜点不？”……清晨，邵武市和平古镇集市上，一阵阵清脆的童声打破了往日的宁静。身着蓝白校服的孩子穿梭其间，如同跃动的浪花，点亮了古老的街巷。

　　他们是邵武市严羽小学六年级的学生，正在参与“赶圩购物”活动。

　　“爷爷，这冬瓜新不新鲜呀？能帮我切一块吗？”在熙熙攘攘的人群中，只见六年（2）班熊应杰同学紧紧攥着一沓10元钞票，学着大人的模样，认真询问冬瓜价格。

　　“我们小组昨晚就商量好了，要做可乐鸡翅、清炒时蔬，预算可不能超支呢。”熊应杰说，这是他第一次实地买菜。前一晚，各个采购小组都拟定食材清单，做好资金分配。老师还交代，买完菜当晚要复盘购物情况，学会如何把每一分钱花在刀刃上。

　　不一会儿，同学们手中就拎着蔬菜、鲜肉、水果、零食等“战利品”，满载而归。“‘赶圩购物’不只是买东西，更让孩子们学会了合理消费、大胆沟通，在分工协作中懂得责任与担当。”参与本次体验活动的带队老师傅敏笑着说。

　　与此同时，六年（2）班谭浩然小组的同学们则循着豆香，走进古镇“豆神豆腐坊”，与非物质文化遗产代表性传承人黄东华面对面，沉浸式学习游浆豆腐古法技艺。

　　磨豆、滤浆、煮浆……在黄东华手把手指导下，孩子们屏息凝神，一步步解锁传统工序。

　　“太神奇了，原来豆腐是这样做出来的！”谭浩然摇晃着旁边同学的手，语气里满是惊叹。

　　中午，在和平中心小学的厨房里，一场“烹饪大战”拉开序幕。捡柴、劈柴、择菜、洗菜、烧火、切菜、做饭……同学们分成不同的小组，各司其职，忙得热火朝天。

　　“与普通研学不同，我们将城里的学生送到乡村学校，他们吃住在乡村学校，先完成课堂学习任务，再参加各种实践活动。”邵武市严羽小学校长何道龙介绍说，和平中心小学所在的和平古镇已有1400多年历史，以独特的建筑风格和深厚的文化底蕴著称，为学校实施“交换童年——和平项目化体验式学习”提供了丰厚土壤。

　　这项计划是将严羽小学的学生以班级为单位，分批交换到和平中心小学共同学习生活，每批体验时间为六天五晚。其间，孩子们将进行生活技能锻炼、学习物资采购、体验古镇文化、参加特色活动。

　　为什么要把城区孩子“交换”到乡村学校呢？何道龙坦言，当前部分学生面临“学习无动力、社交无能力、社会无感知、生活无意义”的现实难题。在“和平项目化体验式学习”框架下，城乡学生可在各类实践活动中全程参与、主动“做主”，获得多方位成长。

　　值得一提的是，项目也给乡村学校发展带来了新机遇。如项目落地前，和平中心小学目前在校生不足40人，同样面临着乡村小规模学校在校生数量减少、教育资源供给不足、师资专业水平不均衡等现实困境。这种“合班教学”模式探索，打破了乡村教育帮扶“单一资源输送”的传统思路，推动城乡师资从单向帮扶走向双向共生，促进城乡教育融合发展。

　　据介绍，下一步，和平中心小学的乡村学生将“交换”到严羽小学的课堂。两校还将联合开发“古镇文化探究”“非遗技艺传承”“农耕劳动实践”等系列校本课程，构建“课堂教学+户外实践+社会参与”的立体化育人体系，让更多孩子在“交换童年”中收获不一样的成长经历。

考核共评，助力融合办学

　　2023年以来，邵武市全面深化“城乡一体化办学”改革，推动多数城区小学与农村小学结为教育发展共同体。

　　然而，结对只是第一步，如何让“联姻”不流于形式，真正实现互促共进？

　　邵武市的破题之策是：以“考核共评”为抓手，用一根“指挥棒”让城乡学校携手一起跑。具体来说，城区龙头校得分=本校得分的30%+教育共同体得分的70%；农村成员校得分=本校得分的70%+教育共同体得分的30%。教育共同体得分是将教育共同体当作一所学校，计算出总平均分和进步分之和。考评结果与学校的评优评先、资源分配等挂钩。

　　“以前，我们很难知道结对学校是否真正共享资源、帮扶到什么程度，现在以目标和结果为导向，采取捆绑考核。”邵武市教育局副局长龚建生坦言，“城区学校必须尽心去帮，才能拿到占七成的共同体分，而农村学校的得分自身比重占七成，意味着不能一直靠帮扶，‘打铁还需自身硬’。”

　　龚建生表示，两年来，在这种“你中有我、我中有你”的评价机制推动下，邵武市城乡学校差距逐年缩小。

　　离邵武城区70公里的洪墩中心小学是邵武最偏远的小学。“这里在校生仅80多人，以往常年考评位居全市农村校尾部。”校长吴秀梅说，以前，稍有能力的家长都把孩子送到城里读书。

　　与城区校东关小学结对一年之后，洪墩中心小学获得了“2023-2024年度城乡一体化办学工作先进单位”称号。2024-2025年度全市学校质量监测总得分考核，洪墩中心小学拿到了18.154分，含进步分8.8分，在全市23所小学名列第七。东关小学也因共同体的优异表现，在年度考核中获得更好名次。

　　一组数据印证了城乡融合办学的实效：2024年，邵武市城乡学校平均分最大分差从28分缩小至9分，洪墩中心小学英语平均分提升34.68%，下沙小学数学及格率从62%跃至89%。在全市举办的各类竞赛中，农村学生获奖率提升5%，城乡学生体质健康合格率差值降至3%以内。

　　“城乡一体化办学，不是在打造整齐划一的流水线，我们希望能够培育各具特色的教育生态圈。”谢剑锋表示，邵武市鼓励学校灵活选择适合自己校情的办学模式。

　　目前，邵武市已形成“1+5+3”教育联合架构（1个实小教育集团、5个紧密型共同体、3个城乡联合体），并延伸至中学，组建21个教育共同体实现全覆盖。实小教育集团首创“理事会领导下的多元治理”模式，其他共同体则建立联席会议制度，创新实施“标准+”管理——在统一教学进度、备课、评价三大基准的同时，保留成员校的特色发展空间。

　　教师流动是融合的关键一环。邵武市实行刚性指标与柔性引导相结合的“双驱动”机制：设定10%的年流动率和30%的骨干教师占比底线，同时通过“名师工作室”“青蓝成长营”等平台，鼓励教师双向奔赴。2024年，全市实现教师跨校交流187人次。

　　通泰中心小学朱倩老师每周送教下乡，沿山中心小学李春娇老师定期进城研修，两位来自结对校的老师相向而行。“现在不是一个人在‘战斗’，我们背后有一个强大的专业共同体。”李春娇说。

　　在中学层面，邵武市第六中学与最偏远的洪墩中学探索出党总支共建的办学管理模式，两所中学实现“人财物”统一管理，资源完全共享。“委托管理后，学校很多工作变得更加简化，行政成本明显降低。”邵武市第六中学集团党总支书记聂永松表示。

　　通过考核共评、模式多元、师资互通，邵武市正逐步走出一条城乡教育从“物理拼接”到“化学反应”的新路。（报业集团记者 郑武杰 林密 曾子欣）

民生·闽声

给创新以勇气 给规律以敬畏

　　“要敢于尝试，勇于尝试后的失败也算是一种成功。”“教改，不能一纸通知搞一刀切，说上什么就上什么。”这是采访对象反复提及的感触。

　　勇气，这正是教改最需要的珍贵品质。它并非鼓励盲目，而是为有价值的探索卸下“只许成功”的沉重枷锁。当教育评价能够包容过程中的挫折，创新才能真正迈开脚步。

　　“不能一纸通知搞一刀切”，这是难得的共识和清醒。它是对教育规律的深刻敬畏——承认每所学校、每个学生的差异性和复杂性。真正的改革智慧，正孕育于这种对复杂性的尊重之中。

　　于是，我们看到“逆向更名”“交换童年”“考核共评”等创新举措在山城邵武接连涌现。个中精髓，在于跳出了传统帮扶中“自上而下、单向输入”的窠臼，转而构建一种城乡双向滋养、共同成长的良性生态。孩子们在“交换”中看见更大的世界，学校在“共评”中激活内在的动力。

　　邵武的探索，对当下基础教育改革发展不无启示：破解教育均衡这道难题，需要的绝不仅仅是硬件投入和资源搬运，更需要既鼓励大胆想象又深深扎根于教育本真的创新之举。

　　我们相信，当城乡教育一体化不再是简单的“城市输出、农村接收”，而是通过机制创新，让代表先进教育发展方向的思想观念在农村学校真正“生根发芽”，并转化为实实在在的办学行为和育人成效，教育公平才具有更厚实的支撑。（报业集团记者 林密）